有关中小学学生作业减负问题研究实施方案9篇
篇一：有关中小学学生作业减负问题研究实施方案
××区中小学生减负实施方案
为认真贯彻落实《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（基教〔××〕26号）、《省教育厅关于转发教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》、××市教育局办公室关于转发《省教育厅关于转发教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》的通知等文件精神，切实减轻中小学生过重课业负担，全面实施素质教育，全面提高全区中小学生的综合素质和创新能力，努力提高我区中小学办学水平和教育质量， 结合我区实际，制定本方案。
一、工作目标
深入学习贯彻党的十九大精神，落实全国、全省、全市教育大会部署，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律，落实立德树人根本任务，坚持政府主导、各方参与、综合施策、标本兼治的基本原则，加强统一部署、统一行动，进一步明确并强化政府、学校、校外培训机构、家庭等各方责任，推进育人方式改革，发展素质教育，规范学校办学行为和校外培训机构发展，扭转不科学的教育评价导向，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、工作任务
（一）开展校内办学行为规范治理专项行动
1、坚持正确办学方向，严格依照课标教学。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以凝聚人心、完善人格、开发 人力、培育人才、造福人民为工作目标，坚持德智体美劳全面培养，发展素质教育，促进学生健康成长。严格执行国家和省有关课程设置要求，开齐课程，上足课时。必须坚持“零起点”教学，严格执行教学计划，严禁“超纲教学”“提前教学”。各校要结合实际，加快地方课程、学校课程建设，建立弹性离校制度。提供丰富多彩的课后服务内容，合理确定学生离校时间。
2、义务教育学校一律免试招生入学，均衡编班配置师资。按“划片招生，就近入学”原则，禁止全区所有小学、初中通过考试、面试、面谈、考查等任何方式或擅自附加条件招生。严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，规范实施学生随机均衡编班，合理均衡配备师资。
3、科学合理布置作业，严控书面作业总量。一是科学设计作业。针对不同年级、不同学段合理要求布置作业内容和方式。提倡分层布置作业，不布置机械重复、死记硬背型作业。二是严控作业量。小学一、二年级不布置书面课后作业，小学三至六年级家庭作业不超过60 分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。三是规范作业批改。作业批改必须由教师完成，不得让家长或学生代批作业。四是规范作业公示监督。学校要建立作业统筹监控处理机制、作业完成家校沟通机制，规范作业公示途径，公布监督电话，作业难度水平不得超过课标要求，教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。
4、指导学生实践锻炼，培养良好学习习惯。组织学生参加文体活动，培养运动兴趣，确保每天锻炼1小时，条件允许的情况下尽量安排在户外。教育学生坐立行读写姿势正确，认真做好广播操和眼保健操。加强劳动生活技能教育，指导学生参与社会实践，乐于科学探索，热心志愿公益服务。引导学生端正学习态度，课前主动预习，上课专心听讲，积极发言、不懂就问，课后主动复习巩固，学习时精力集中、提高效率，不做“刷题机器”。规范学生使用电子产品，严禁学生将手机带入课堂，全面提升信息素养。鼓励同学间互帮互助、共同成长。
5、严格规范日常考试，采取等级评价方式。小学一、二年级每学期学校可组织1 次统一考试，其他年级每学期不超过2 次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。组织实施考试，要严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏怪考题。考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。
（二）开展校外培训机构规范治理专项行动
1、坚决治理校外培训机构无资质办学。各类校外培训机构应当依法取得办学许可证，并在相关部门登记注册。对符合办学条件的校外培训机构，一律指导督促其办理相关证照，并严格监督其按照经营（业务）范围开展业务。对不符合办理证照条件或拒不办理证照的，依据《中华人民共和国民办教育促进法》等相关法律法规进行处罚。
2、坚决纠正校外培训机构安全隐患和不规范办学行为。一律消除校外培训机构的安全隐患，对未消除安全隐患的，立即停办整改，直至取消办学资格。坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强 化应试”等不规范行为。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛及排名。.严格规范校外培训机构管理。所有面向中小学生开展文化教育培训的校外机构，均纳入监管范围。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等应当及时向社会公布并严格按照公布的内容组织培训辅导。培训班次、内容、招生对象、上课时间等列入重点监管内容。
3、严格教师聘用。培训机构必须有相对稳定的师资队伍，从事学科知识培训的教师应具有相应教师资格,并接受社会监督。严禁聘用在职中小学教师到培训机构任教，一旦发现， 坚决吊销办学许可证，并对教师本人予以严肃处理，情节特别严重的，取消教师资格。
（三）加强舆论宣传，引导家庭履行教育监护责任
1、发挥舆论宣传引导，树立科学育人观念。严禁各类新闻媒体炒作考试成绩排名和升学率，不得以任何形式宣传中高考状元；多层次多角度宣传科学教育理念，引导家长和社会转变现念，努力破除“抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等功利现象，营造良好育人氛围。妇联组织要做好家庭教育指导，促进家长做好学生减负有关工作。家长要正确认识孩子成长规律，尊重孩子个体差异和天性，保护孩子的想象力、创造力，把培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要目标。切实履行家庭教育职责，严格对孩子的教育管理，支持学校和教师正确行使对学生的教育管理权利。要理性设置对孩子的期望值，鼓励孩子尽展其才。
2、加强家校沟通，引导孩子健康成长。学校要充分发挥主导作用，健全家长委员会制度，每学期至少召开 2 次家长会，围绕学生教育进行家校沟通，共同提出学生学业指导建议，建立健全家访制度。家长要注重言传身教，培育好家风，传承好家训。多与孩子沟通交流，帮助孩子树立学习信心，增强学习动力。鼓励支持孩子参加各种形式体育活动，培育 1-2 项体育运动爱好，引导孩子从小养成良好锻炼习惯。引导孩子合理使用电子产品，不沉迷网络游戏，不用手机刷屏。保证小学生每天睡眠时间不少于10 个小时，初中生不少于 9 个小时，高中阶段学生不少于 8 个小时。按时作息、不熬夜，少吃零食、不挑食，不攀比吃喝穿戴。
篇二：有关中小学学生作业减负问题研究实施方案
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关于中小学减负工作实施方案
为贯彻落实《省关于进一步加强中小学生减负工作的实施方案》 精神，深入推进素质教育，全面提高教育质量，切实减轻中小学学生 过重课业负担，促进学生生动活泼学习，健康快乐成长，为学生终身 学习与发展奠定基础，办人民满意的教育，结合我县实际情况，特制 定此方案。
一、指导思想 以国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要为指导，以“规 范办学行为、优化教育环境、推进素质教育、建设教育强县为宗旨， 进一步加强中小学管理，规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担， 全面推进素质教育，努力办好人民满意的教育。
二、工作目标 按照“政府主导、整体推进、标本兼治、强化监督、严肃问责” 的原则，进一步规范学校办学行为，使学生课业负担明显减轻，中小 学教师有偿补课现象得到有效遏制，形成有利于学生生动活泼学习、 健康快乐成长的良好环境。
三、减负主要措施 （一）规范学校办学行为方面，12 条主要措施。包括：坚持正 确办学方向、严格依照课标教学、均衡编班配置师资、严控书面作业 总量、科学合理布置作业、坚决控制考试次数、采取等级评价方式、 限制竞赛评优活动、合理使用电子产品、建立弹性离校制度、培养良 好学习习惯、指导学生实践锻炼。
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（二）严格校外培训机构管理方面，5 条主要措施。包括：依规 登记诚信经营、严禁超标培训、严格教师聘用、严禁与升学挂钩、控 制培训时间。
（三）家庭履行教育监护责任方面，4 条主要措施。包括：树立 科学育儿观念、加强家庭交流互动、增强孩子身心健康、引导孩子健 康生活。
（四）强化政府管理监督方面，9 条主要措施。包括：克服片面 评价倾向、加强舆论宣传引导、严格活动竞赛管理、规范培训机构监 管、深化考试招生改革、支持做好课后服务、广泛接受社会监督、开 展减负督导检查、切实抓好贯彻落实。
四、实施步骤 （—）对照整改阶段（2019 年 8 月至 2019 年 12 月底） 1.全面学习（2019 年 8 月）。教育局和各中小学校、社会培训机 构和广大家长，通过集体学习、专家报告、家长会等多种形式，全面 学习理解减负 30 条的重要内容，力争做到人人知晓、人人支持、各 负其责，积极落实。
2.集中宣传（2019 年 9 月）。在我县开展“中小学生减负--我们在 行动”宣传月活动中，各中小学校、培训机构要积极参与，负责组织 对广大师生和家长进行宣传教育，充分发挥媒体正向宣传作用，努力 推动社会各界形成减负共识。
3.对照整改（2019 年 10 月至 12 月底）。要逐条逐项压实责任， 组织各中小学校、各社会培训机构和广大家长，对照减负 30 条，进
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行自检自査。列出具体问题清单，制定整改计划。力争到 2019 年底， 中小学生学业负担过重情况得到有效缓解。
（二）达标建设阶段（2020 年 1 月至 2020 年 12 月底） 1.县级检查（2020 年 1 月至 7 月）。组成专门工作组，逐一对所 辖各中小学校、各校外培训机构进行检查并建立台账。对发现的问题， 明确整改时间，压实整改责任，实行销号管理，确保整改到位。对于 违反减负 30 条中 15 个“严禁”和 15 个“不得”行为的，加大督查 整改力度。力争到 2020 年 7 月底前，全县中小学校、各社会培训机 构以及家长全部达到减负 30 条的要求。
2.政府督导（2020 年 8 月至 11 月）。县级人民政府教育督导部门 逐级开展减负 30 条落实情况督导检查。落实督学责任区制度，每学 期向社会公布督导结果。对减负工作不力，群众反映强烈的依法依规 予以严肃问责。
3.推广经验（2020 年 12 月底前）。通过检查、督导等，评比认定 一批减负典型学校、培训机构和家长。组织召开经验交流会以及通过 广播、电视及其他新闻媒体广泛宣传，积极推广本地减负工作有益经 验，基本形成社会各界充分尊重教育教学规律,共同促进中小学生健 康成长的良好氛围。
五、工作任务和具体要求 （一）严格规范招生秩序 1.全面实施“阳光招生”。严格落实好免试就近入学政策。教育 行政部门及时主动向社会公布招生时间、入学条件、报名办法。学校
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应当向社会公开招生结果，主动接受社会公众监督。要科学合理划分 学区，保证学区生源数量与学校招生规模基本适应。片区调整时，应 提前广泛告知，设立必要的过渡期，并邀请家长代表积极参与。任何 学校不得举办任何形式的入学或升学考试，不以各类竞赛、考级、奖 励证书等作为学生入学或升学的依据。
2.全面推行“阳光分班”。各校要制定义务教育学校科学合理的 师生分班方案，确保每个班级师资力量大体相当。通过电脑摇号、抽 签等方式一次性随机对师资及学生进行现场分配，并公布结果。“阳 光分班”过程应邀请学生、家长代表参加，接受监督。学校不得以任 何名义和形式设立重点班、实验班，严禁为选拔学生进行二次分班。
严格控制班额，小学不超过 45 人，初中不超过 50 人。
（二）严格规范课程管理 3.严格执行课程计划。各学校要按照国家和省的课程计划，科学 制定教学计划，保证开齐开足全部课程。要特别重视音乐、美术、科 学、综合实践、理化生实验等课程的开设，不得随意挤占课时。任何 学校和教师不得随意增减课程课时，不得随意增加课程难度，不得随 意加快教学进度。坚决杜绝教师课堂上有意少讲、“课堂内容课外补” 的情况。
4.严格按照课表组织教学。学校课表的编制要落实国家和省相关 要求，上报教育主管部门备案。课表要求在教室门口张贴，并通过网 络、公告栏等形式进行公布，接受社会咨询和监督。严禁公示、教室 张贴的课程表与实际执行不同。
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（三）严格规范作业管理 5.严格控制作业总量和时间。小学一、二年级不布置书面家庭作 业，三至六年级家庭作业不超过 60 分钟，初中家庭作业不超过 90 分 钟，高中也要合理安排作业时间。
6.科学设置作业内容。作业设计应注重实效性。内容上，难易程 度力求符合学生实际，积极推动实行基础性必做作业与拓展性选做作 业相结合的弹性作业机制，不得布置超越课程标准规定和超出学生学 力要求的作业，严禁布置反复抄写等惩罚性作业，不得将家庭作业变 成家长作业。形式上，应灵活多样，鼓励安排活动性、实践性及探究 性作业，鼓励建立体育家庭作业制度。教师不得要求家长代批作业， 要有布置必批改，有批改必讲评，评语应恰当，具有激励性。
（四）严格规范考试管理 7.从严控制考试次数和内容。小学一、二年级每学期学校可组织 1 次统一考试，其他年级每学期不超过 2 次统一考试。考试内容严禁 超出课程标准，考试命题应当由学校严格按照课程标准、教学内容及 教学计划要求，科学把握试题的难度、区分度和考试的信度、效度， 不出偏题、怪题。全面考查学生的素质提高情况。
8.严格考试结果运用。考试应当突出激励、反馈、调整和改进功 能。学校和教师要重视对考试结果的分析，从中发现教学过程中存在 的典型问题，提出科学对策。考试成绩实行等级评价，严禁以任何形 式、方式公布学生考试成绩及排名。
（五）严格规范作息时间
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9.严格控制学生在校统一集中教学时间。各校可根据实际情况， 保证学生每天充足的睡眠时间。小学生每天睡眠时间不少于 10 小时， 初中生不少于 9 小时，高中生不少于 8 小时。组织学生参加文体活动， 培养运动兴趣，确保每天锻炼 1 小时。严禁占用午休或自习时间组织 集体补课。
10.做好课后服务工作。鼓励各校根据学生身心发展特点和家长 需求，探索通过政府购买服务、学校、单位和教师积极参与等多种方 式，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承 担起学生课后服务责任，提供丰富多样的课后服务。严禁以课后服务 名义违规集体补课、违规乱收费。
（六）严格规范教辅管理 11.进一步加强中小学教辅材料使用管理。严格执行国家和省关 于中小学教辅材料使用管理的有关规定，遵循“一科一辅”、学生自 愿购买的原则，规范教辅材料使用管理。学校要做好无偿代购工作， 严禁以教学需要为由超范围强制或变相要求学生订购教辅材料。
12.切实减轻书包重量。学校和教师要站在一切为了学生健康成 长的高度，切实将减轻学生书包重量问题纳入重要工作内容,采取多 种形式为学生书包“减负”。学校应积极为学生在教室内存放书籍等 学习用品创造条件，教师应指导学生合理携带教材和有关教辅材料， 切实提高学生自我管理能力，努力做到学生书包重量不影响学生健康 成长。
（七）营造健康教育生态
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13.强化正确的教育导向。教育行政部门要创新宣传形式，特别 要加强对微信、微博等网络媒体的运用，大力宣传普及适合的教育才 是最好的教育、全面发展、人人皆可成才、终身学习等科学教育理念， 共同建设良好的教育生态。教育行政部门和学校要率先把促进人的全 面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，克服简单以升 学率和考试分数评价教育质量的错误观念。
14.落实学校领导班子责任。学校领导班子要坚持把规范办学行 为贯穿于教育教学和管理工作全过程，充分发挥学校基层党组织、广 大党员的模范作用。要明确校长是规范学校办学行为的第一责任人， 促进“一岗双责”制度落实。学校不得将校舍、场地租借给社会办学 机构办学，不得以任何名义举办或与社会力量合作举办文化课后补习 班。不得向班主任、学科教师下达升学指标。要监督教师不以任何形 式组织或参与校外补课培训。指导学校接受社会监督，确保取得良好 效果。
（八）强化监督检查力度 15.开展专项督导检查。县人民政府教育督导室要开展减负 30 条 落实情况督导检查，落实督学责任区制度，将规范办学行为、减负工 作纳入监督管理重要内容。要通过专项检查、明察暗访等多种形式， 综合运用行政监督、群众监督、舆论监督等多种有效方式，对规范办 学行为及减负工作保持高压态势，确保工作落到实处。
16.建立健全问责处罚制度。建立逐级问责处罚制度。教育行政 部门和学校要根据国家和省有关规定，制定具体问责处罚意见，提出
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具体的负面问题清单及处罚办法，并加大问责处罚意见的宣传教育力 度，确保人人知晓，自警自律。对违反本规定要求和师德建设的典型 案例，以及来信来访情况比较多的单位，教育局要进行重点约谈和通 报，情节严重的，提请当地党委、政府追究责任。
六、责任分工 教育行政部门牵头负责减负工作，统筹指导各中小学校、校外培 训机构将减负 30 条措施落到实处。负责深化考试招生改革，支持做 好课后服务，负责严格管理活动竞赛。负责主动向社会公布减负工作 举报电话和邮箱，确保群众反映情况的渠道畅通，负责对接到举报违 反减负 30 条规定，造成中小学生过重学业负担的行为，进行查实， 并对确有问题的，依法依规予以处理。
发展改革（物价）、财政、人社部门支持做好课后服务工作。
市场监管和民政部门依法依规做好校外培训机构登记工作。
宣传部门组织媒体对减负 30 条进行多层次多角度广泛宣传,宣传 科学教育理念，引导家长和社会转变观念，努力破除“抢跑文化”“超 前教育”“剧场效应”等功利现象，在全社会营造良好育人氛围。严 禁各类新闻媒体炒作考试成绩排名和升学率，不得以任何形式宣传中 高考状元。
妇联部门会同教育部门做好家庭教育工作，引导广大家长树立科 学育儿观念，促进家长做好学生减负有关工作。
教育行政部门联合市场监管、公安、民政、人力资源社会保障等 部门每年对培训机构进行不少于两次执法检查,对违法违规的培训机
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构，要依法依规严肃处理并列入黑名单，直至吊销办学许可证,追究 有关人员法律责任。
内容仅供参考
篇三：有关中小学学生作业减负问题研究实施方案
关于中小学减负措施实施方案
本学期，学校将认真贯彻各级教育工作会议精神，切实 减轻学生课业负担，努力实现“三个还给”（把时间还给孩 子、把健康还给孩子、把能力还给孩子）。在教师中积极总 结推广减轻学生过重课业负担、提高教育教学质量和积极推 进素质教育的先进经验和典型，在全校适时推广。教学常规 管理工作将在“实”字上下功夫，在“细”字上做文章，积 极探索精细化管理新路子，抓得严、抓得精，收到“实效”。
为更有效的做好此项工作，特制定此实施方案。
一、指导思想：
以县局关于减轻小学生课业负担的工作要点为依据，进 一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学 生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提 高学生素质。
二、具体措施：
（一）进一步加强学习，提高认识，实现四个转变。
“减负”关键在于转变教育观念。转变教育只为升学服 务的目标观，树立教育为提高民族素质，为社会主义现代化 服务的目标观；转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量 观，树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量 观；转变只重视知识教育，忽视思想品德教育和纪律法制教
育，树立德、智、体、美全面发展的教育观；转变只重知识 灌输，轻能力培养的教育观，树立面向全体学生，因材施教， 知识学习与智能发展相统一的教学观。
减负”应在确保教学质量的前提下进行，即“减负”不 减质量。如何正确处理好两者关系，是我们全体教育工作者 面临的一个亟待解决的新问题。“减负”是一项涉及全社会 的系统工程，社会各界应该统一认识，协力合作，共同来完 成。
（二）自觉从三方面“负重”，努力使学生“减负”。
欲得学生“减负”，教师须得自觉“负重”。
一是思想上“负重”，从实施素质教育精神的大局出发， 将切实减轻学生过重负担作为已任，勇挑重担，不负重托；
二是在业务提高上“负重”，自我“加压”，更新观念， 解放思想，不断提高自身的从教素质和能力；
三是在教学实践上“负重”，一丝不苟，扎扎实实地做 好备、教、改、辅等各项工作，以高效、创新的劳动切实为 学生松绑，提高教学效益。
1、教师认真编写课时计划，内容包括教学目的要求， 教学重点、难点，教具准备，教学过程，作业训练，板书设 计等。教学目的要求要具体明确，重点难点要认真研究处理， 做到分散难点，减少坡度。对重、难点及最基础的内容，要 舍得花工夫去钻研，夯实学生基础。
2、全面了解学生知识、技能、智力状况，根据学科、 教材内容特点，优选教学方法，正确运用教学原理，发挥教 师的主导作用和学生的主体作用，充分调动学生的学习积极 性和主动性。
3、切实把素质教育落实到课堂教学中，课堂教学要落 实三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展。改进教学 方法，采用启发式教学，不满堂罐，课堂上尽量让学生做到 “三动”，即动脑想，动口说，动手写，保证在课堂上留 5-8 分钟的作业时间。重视培养学生的创新精神和动手能力，在 合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。
4、严格按课程表上课，不挪上它课，不私自调课，技 能科学课一律按要求上足课时，课堂不得挤占他用。
（三）加强德育管理，提高育德效益。
在加强对学生文化知识教育的同时，高度重视和进一步 加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教 育。要认真研究新时期青少年思想品德状况，有针对性地进 行爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助学生树立正确 的世界观、人生观、价值观。加强德育在学科教学环节中的 德育渗透。开展好心理健康教育，帮助和指导学生养成良好 的道德品质和行为习惯。多引导和组织学生参加丰富多彩的 课外活动，及社会实践活动，在活动中培养学生良好的日常 行为规范习惯，锻炼学生能够关心集体、互相帮助、遵守纪
律，热爱学习，兴趣广泛，使素质教育落到实处。
（四）加强“减负”工作的监督和指导。
按课程计划及学校实际，合理安排学科、活动课程，科
学设置课表，严格控制学生的在校时间，按规定征订有关教 辅用书。教导处将在原有基础上增加随堂听课次数，及时了 解掌握教师“减负”工作情况，及时发现先进，树立典型， 纠正问题。
1、成立学校“减负”工作领导小组，召开会议，实行 “减负”工作领导责任制，由校长任第一责任人，严格要求、 严格管理。
2、召开学校全体教师会议，积极组织教师学习、贯彻 各级领导部门关于“减负”工作的文件、规定等，宣布我校 的具体实施措施和奖惩制度。
3、学校对“减负”工作定期检查，并将结果存入资料 档案，及时总结反馈。
4、成立学校管理工作家长委员会，每学期一次召开全 校学生家长会，听取家长对“减负”工作的建议和要求，沟 通家长的心里，做好家长的宣传工作。
5、法定开设的所有课程，每门只准使用一本经审查通 过的教辅用书。严格控制学生的用书、练习资料，不得擅自 增订和购置课外书本和练习提纲。
6、严禁节假日上课，或搞收费上课和有偿补课。任何
老师不得占用节假日、双休日和寒、暑假组织学生上课，不 得要求学生参加任何形式的补习班、辅导班，加重学生负担。
7、严格执行清校制度，学生在校时间为每天 6 小时， 任何人不得以任何理由随意延长在校时间。
8、课内的作业要在课堂上完成；课外的作业布置份量 要适中，注意突出训练重点和难点：
一、二年级不留书面家庭作业；三、四年级书面作业控 制在半小时以内；五、六年级控制在一小时以内。
学校和班主任应负责控制和调节学生每日的课外作业 总量，严禁用增加作业量的方式惩罚学生。
9、除学校组织的语、数、英期末质量检测外，各任课 教师不得组织各类加重学生负担的书面考试，不以分数排名 次。小学生学业成绩评定实行等级制，登记分为优秀、良好、 及格、待努力。
学校将切实加强对“轻负”工作的监控，加大管理力度， 建立“轻负”长效机制，强化措施，加强督查，努力确保“优 质轻负”的落到实处。
关于中小学减负措施实施方案
一、指导思想 以省教育厅关于《减轻中小学生课业负担意见》和《义
务教育学校轻负优质教育的实施意见》为依据，进一步加强 教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性， 培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素 质。
篇四：有关中小学学生作业减负问题研究实施方案
中小学生减负措施实施方案（模板）
中小学生减负措施实施方案 指导思想 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九 届二中、三中全会精神，落实全国、全省和全市教育大会部署，全面贯彻党的教 育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育教学规律，尊重青少年成长规律，坚 持标本兼治、疏堵结合、内外联动、整体推进的原则，从校内、校外、家庭、政 府多方着力，统筹各部门协作治理。通过规范学校办学行为，严格校外培训机构 管理，引导中小学校、广大家长尊重教育规律、转变育人观念，持续优化中小学 生受教育环境，进一步减轻中小学生过重学业负担，回归素质教育本质，培养德 智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
重点任务 (一)规范学校办学行为，提高育人质量 1、坚持正确办学方向 坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主 义办学方向，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目 标，坚持德智体美劳全面培养，大力发展素质教育，把培育和践行社会主义核心 价值观贯穿全过程，促进学生健康成长。
2、严格依照课标教学 严格执行国家课程方案和课程标准，开足开齐规定课程，不得随意增加语文、 数学等考试科目课时，严禁削减、挪用体育与健康、音乐、美术、综合实践活动 等课程的课时。不得随意提高教学难度和加快教学进度，严格执行省教育厅《小 学一年级零起点教学工作十项规定》，坚决杜绝小学非零起点教学、举办学前班 等现象。严控课后补课、加课时赶进度，严禁利用节假日(含双休日、寒暑假及 国家其它法定节假日，下同)违规补课或上新课。寒暑假期间要实施净校行动。
3、均衡编班配置师资 义务教育阶段学校 (含民办学校)要严格落实均衡编班规定,鼓励学校按学生 性别通过电脑随机派位方式均衡分班，合理组建起始年级教学团队，确保各班在
生源、师资、资源配置等方面大体相当,严禁以重点班、快慢班、实验班等各种 名目违规分班。
4、加强教师队伍管理 严格执行教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，强化师 德师风建设，在职教师不得对学生进行有偿家教、有偿补课，不得在校外兼职兼 课。教师要关注关心帮助学习有困难的学生，要尊重学生人格，因材施教，使其 学有所长。
5、严控书面作业总量 小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级学生每天书面家庭作业不超 过 60 分钟，初中学生每天书面家庭作业总量不超过 90 分钟，高中也要合理安排 作业时间。节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩戒学生。
6、科学合理布置作业 科学设置作业内容，提倡分层布置作业，布置探究性、实践性家庭作业，作 业难度水平不得超过课程标准的要求，不得给学生布置机械性、重复性、惩罚性 的家庭作业。不得给家长布置作业或让家长代为评改作业，坚持做到教师留的作 业亲自及时批改。
7、坚决控制考试次数 小学一二年级每学期学校可组织 1 次统一考试，其他年级每学期不超过 2 次 统一考试。各县市区不得在小学各年级组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。坚 决制止以联盟校等形式随意组织学生参加各种统考、联考等现象。
8、规范考试评价方式 严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向， 不出偏怪考题。考试成绩实行等级评价，严禁单纯以考试分数评价学生。严禁以 任何形式、方式公布学生考试成绩，严禁按考试成绩对学生排名、重新分班和编 排学生座位。
9、限制竞赛评优活动 学校不得组织学生参加社会上未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活 动，不得将竞赛结果作为学校招生入学的依据。
10、合理使用电子产品
规范学生使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。严 禁学生将手机带入课堂。教育教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开 展教学的时长原则上不超过教学总时长的 30%。严禁含有色情暴力、网络游戏、 商业广告等内容的有害 APP 进入中小学校园。
11、建立弹性离校制度 按照《xx 市教育局等四部门转发 xx 省教育厅等四部门关于做好小学生校内 课后服务工作的指导意见的通知》(邢教联〔20xx〕6 号)要求，利用校内图书馆、 阅览室、实验室、计算机教室、体育和艺术教育场馆等资源场所安排学生课后参 与校内各种兴趣小组或音体美劳活动，合理确定离校时间。对学有困难的学生加 强帮扶,对学有余力的学生给予指导。严禁将课后服务变为集体教学或集体补课。
12、培养良好学习习惯 引导学生端正学习态度，课前主动预习，上课专心听讲，积极发言、不懂就 问，课后主动复习巩固，学习时精力集中、提高效率，不做刷题机器。鼓励同学 间互帮互助、共同成长。
13、指导学生实践锻炼 组织学生参加文体活动,培养运动兴趣,确保每天锻炼 1 小时。教育学生坐立 行读写姿势正确,认真做好广播操和眼保健操。加强劳动生活技能教育,组织并指 导学生积极参与社会实践,有目的开展研学旅行、志愿服务等活动。
(二)严格校外培训机构管理，营造良好育人生态 14、依规登记诚信经营 培训机构须取得办学许可证并进行法人登记后才能开展培训。培训机构必须 诚实守信经营，严禁虚假宣传，误导欺骗学生和家长，严禁夸大培训效果。培训 机构应与学生家长签订培训协议，认真履行服务承诺，杜绝培训内容名不副实。
15、严禁超标超前培训 培训机构应按照审批的业务范围开展相关培训活动，其中，开展语文、数学、 英语、物理、化学、生物等学科知识培训的，其招生对象、培训内容、班次进度、 上课时间等要向所在地县级教育行政部门备案并主动向社会公布。培训不得超 标，即培训内容不得超出相应的国家课程标准，不得超前，即培训班次必须与招 生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县市区中小学同期进度。杜绝机
械训练、强化应试等不良培训行为。培训机构严禁举办学前班，不得留作业。
16、严格教师聘用 培训机构必须有相对稳定的师资队伍,所聘从事培训工作的人员应具备相应
的培训能力和证书,从事相关学科知识培训的教师应具有相应的教师资格,并接 受社会监督。严禁聘用在职中小学教师到培训机构任教,一旦发现,坚决吊销办学 许可证,并对教师本人予以严肃处理,情节特别严重的,取消教师资格。
17、严禁与升学挂钩 严禁将培训结果与中小学招生入学挂钩，严禁公布或向中小学校提供培训成 绩，严禁对参加培训学生有关升学情况进行宣传，严禁作出提高应试成绩或与升 学、考试相关的保证性承诺，严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排 名。对有上述违规行为的培训机构，依法依规进行处理。
18、控制培训时间 培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突，利用晚间举办培训的结束时间 不得晚于 20 时 30 分。
(三)家庭履行教育监护责任，努力形成育人合力 19、树立科学育儿观念 家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，家庭教育是立德树人 的第一个环节。家长要正确认识孩子成长规律，尊重孩子个体差异和天性，保护 孩子的想象力、创造力，把培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的 首要目标。树立先成人、再成才的理念。切实履行家庭教育职责，严格孩子教育 管理，支持学校和教师正确行使教育管理权利。要理性设置对孩子的期望值，鼓 励孩子尽展其才。根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训，避免盲目攀比、跟风报 班或请家教给孩子增加过重课外负担，有损孩子身心健康。
20、加强家庭交流互动 家长要注重言传身教，培育好家风，传承好家训。多与孩子沟通交流，引导 其勤奋学习，开朗自信，乐观向上;教育孩子遇到挫折不灰心、不气馁，遇到困 难勇于面对、努力克服;帮助孩子树立学习信心，增强学习动力;提醒孩子有事要 及时告诉家长，主动寻求帮助。
21、增强孩子身心健康
安排孩子每天进行户外锻炼，鼓励孩子参加体育活动，培育 12 项体育运动爱 好，从小养成良好锻炼习惯。经常关注孩子情绪变化和心理健康，采取措施进行 有效疏导。有意识安排力所能及的家务劳动，教育孩子自己的事情自己做、家里 的事情帮着做。
22、引导孩子健康生活 引导孩子合理使用电子产品，上健康网站，不沉迷网络游戏，不用手机刷屏。
培养孩子良好的生活习惯，按时作息、不熬夜，少吃零食、不挑食，不攀比吃喝 穿戴。不让孩子长时间看电视，保证小学生每天睡眠时间不少于 10 个小时，初 中生不少于 9 个小时，高中阶段学生不少于 8 个小时。
(四)强化政府管理监督，确保减负措施落地见效 23、克服片面评价倾向 严禁各级政府给教育行政部门和学校下达升学指标，或片面以升学率评价教 育行政部门和学校;不得将升学情况与考核、绩效和奖励等挂钩。教育行政部门 不得以升学率给学校排队，不得以中考升学率对下一级教育行政部门和学校进行 奖惩。学校不得以考试成绩对班级、教师和学生进行排名和奖惩。
24、加强舆论宣传引导 严禁各类新闻媒体炒作考试成绩排名和升学率，不得以任何形式宣传中高考 状元;多层次多角度宣传科学教育理念，引导家长和社会转变观念，努力破除抢 跑文化超前教育剧场效应等功利现象，营造良好育人氛围。
25、严格活动竞赛管理 未经教育行政部门允许，任何部门不得随意要求学校组织学生参加与教育教 学无关的活动，不得随意要求学校增加专题教育内容。教育行政部门要根据有关 规定强化面向中小学生活动竞赛的日常监管，原则上不得举办面向义务教育阶段 的竞赛活动，对未经批准违规举办的活动发现一起查处一起。公安机关和民政部 门要对山寨社团离岸社团举办以营利为目的的所谓国际全球大中华全省全市赛 事，依法依规予以查处。
26、加强培训机构监管 要按照谁审批、谁监管，谁主管、谁监管的原则，健全监管责任体系和工作 机制，切实加强对校外培训机构办学行为的日常监管。严格培训机构审批登记，
落实年检年报制度。网信、文化和旅游、工业和信息化、广电部门在各自职责范 围内配合教育部门做好线上教育监管工作。地方社会综合执法部门每年不少于两 次对培训机构进行执法检查，对违法违规的培训机构，要依法依规严肃处理并列 入黑名单，直至吊销办学许可证，追究有关人员的法律责任。
27、深化考试招生改革 深入推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，严禁以各种名义组织考试选拔 学生，严禁将培训机构培训结果作为招生入学依据。全面实施基于初中学业水平 考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，继续实行将公办省 级示范性高中公助生招生指标按照不低于 80%的比例合理分配到区域内初中学 校的招生政策。严禁学校提前组织招生，变相掐尖选生源，严禁以高额物质奖励、 虚假宣传、保证入学等不正当手段招揽生源，干预或代替学生填报志愿。严禁生 源学校向招生学校索要、收受任何名义的经费或实物，严禁招生学校未经教育行 政部门允许违规进入生源学校进行宣讲。民办中小学校招生纳入学校审批地统一 管理，与公办中小学同步招生。
28、支持做好课后服务 各县市区要依据《xx 市教育局等四部门转发 xx 省教育厅等四部门关于做好 小学生校内课后服务工作的指导意见的通知》精神，支持做好课后服务。人力资 源社会保障、财政部门核定开展校内课后服务学校绩效工资总量时，要综合考虑 学校开展课后服务因素，按照不高于当地绩效工资指导线的 1.1 倍核定学校绩效 工资总量，增加部分用于课后服务学校教职工的补助。具体发放办法和标准由学 校在核定的绩效工资总量内，结合实际自定。所需经费由同级财政负担。
29、广泛接受社会监督 各级教育行政部门要公布举报电话和信箱，畅通社会反映情况渠道，引导广 大学生家长共同监督减负工作，对造成中小学生过重学业负担的行为，实行零容 忍，举报一起查处一起。
30、开展减负督导检查 严格按照双随机、一公开原则开展督导检查。市政府教育督导委员会每年通 过各县市区自查、跨县市区交叉检查、随机抽查、实地督查等多种方式对县级人 民政府开展减负工作进行督导检查，并向社会公布结果。县级教育督导部门要认
真开展减负工作评议考核，落实督学责任区制度，组织责任区内中小学校挂牌责 任督学，通过经常性督导方式，开展减负工作督导，监督指导中小学校减负工作， 每学期向社会公布督导结果。对减负工作不力、群众反映强烈的依法依规予以严 肃问责。
工作安排 (一)学习宣传动员(20xx 年 xx 月 xx 日前) 各县市区要积极组织学习，宣传教育部《中小学生减负措施》《xx 省中小学 生减负措施实施方案》《xx 市落实中小学生减负措施实施方案》精神，通过多种 渠道进行宣传学习，充分利用专题会议、国旗下讲话、家长会、宣传栏、微信群、 网络平台、公众号、广播电视媒体等多种形式，将各级关于中小学生减负文件的 精神宣传到千家万户，深入人心，形成全社会支持中小学生减负、监督中小学生 减负工作落实情况的良好舆论氛围。
(二)自查调研摸底(20xx 年 xx 月 xx 日-xx 月 x 日) 各县市区根据国家、省、市各级减负文件精神，组织相关部门，深入学校、 校外办学机构、班级、家庭，通过现场检查、问卷调研、召开座谈会、个别谈话 等方式，开展详细自查。同时，向社会公开投诉电话、邮箱等举报联系方式，广 泛接受社会监督，并进行认真核实。
(三)全面整改提升(20xx 年 xx 月 x 日-xx 月底) 各县市区围绕当地中小学生减负中存在的突出问题，集中开展专项整治行动， 及时组织相关部门召开专题会议，进行汇总梳理，协商解决办法，坚持问题导向， 逐一落实整改。同时，在整改过程中要举一反三，确保同类问题不再出现，整改 工作力求取得实效，切实扭转中小学生负担过重局面。
(四)形成长效机制(长期) 各县市区要根据国家、省、市减负工作相关要求，在前期工作基础上，结合 本地实际，制订具体可行的实施方案，形成各相关部门共同参与的中小学生减负 长效工作机制，并报市教育局备案。教育督导部门要不断完善专项督查考核评估 办法，加大日常监督管理力度，定期、不定期开展督导检查，对学生负担实行动 态监测，及时掌握中小学课业负担情况，督促落实各级关于中小学生减负工作的 文件精神。
组织实施 (一)加强组织领导 各县市区人民政府要从培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的高 度充分认识减负工作的重要性，将减负工作纳入重要议事日程，切实加强组织领 导和统筹规划。要强化政府主体责任，建立由政府统一领导，教育、发展改革、 公安、民政、财政、人力资源社会保障、市场监管、广电、妇联等部门共同参与 的联席会议制度，每季度定期召开一次联席会议，及时总结经验，研究新情况、 新问题，不断改进政策措施。同时充分调动家长、社会参与积极性，形成政府、 学校、家庭、社会育人合力。
(二)明确部门职责 教育部门负责规范中小学校办学行为，提高学校育人质量，查处未取得办学 许可证违法经营的培训机构，牵头做好中小学生减负工作。公安部门重点做好对 境外离岸社团中涉及境外非政府组织、非法社会组织举办以营利为目的的涉嫌违 法违规竞赛活动的查处，配合相关部门对校外培训机构的安全隐患和治安隐患进 行治理。民政部门重点做好校外培训机构违反相关登记管理规定的监管工作，对 山寨社团举办以营利为目的的竞赛活动的查处。财政部门重点做好课后服务经费 筹措保障工作。人力资源和社会保障部门重点做好职业培训机构未经批准面向中 小学生开展培训的监管工作。市场监管部门重点做好校外培训机构收费标准、收 费行为和校外培训机构相关登记、广告、反垄断等方面的监管工作。广电部门重 点做好舆论宣传引导工作，营造良好育人氛围。妇联组织重点做好家庭教育指导 服务，引导家长做好学生减负有关工作。
切实抓好贯彻实施。各县市区人民政府和相关部门要把减轻中小学生课业负 担作为基础教育改革发展的一件大事来抓，坚持主要领导负总责、分管领导具体 负责，做到思想认识到位、措施落实到位。要进一步细化分工，压实责任，坚持 常抓不懈，精心组织实施，及时研究解决工作中遇到的重大问题和群众关心的热 点问题，不折不扣抓好落实。各级教育部门的领导干部要深入教育教学第一线， 加强工作指导，将中小学生减负工作做深、做细、做实，确保工作取得实效。
篇五：有关中小学学生作业减负问题研究实施方案
中小学校减负工作实施方案
最新中小学校“轻负高质”工作实施方案 为了更好的贯彻执行全教会精神以及上级有关“轻负高 质”工作的规定，我们特制定我校减轻学生过重负担的实施方 案如下：
一、端正办学思想，提高对“轻负高质”的认识 我们首先认真学习了上级部门有关减负的精神，从根本上 转变教育观念，端正教育思想，要充分认识到“轻负高质”工 作的必要性和紧迫感。“轻负高质”是提高民主整体素质，使 青少年健康成中的需要，是提高人才创新精神和实践能力，增 强竞争能力的需要，是实施素质教育的需要。因此，每位教师 都要以高度的责任感，切实做好学生的“减负”工作。
二、采取有效措施，减轻学生的过重负担。
1.组织落实，责任落实。学校成立减负工作领导小组，组 长由校长担任，中层领导分兵把口，要认真贯彻执行上级有关 “轻负高质”工作要求和规定，完善各项督导制度，把“轻负 高质”工作纳入学校的目标管理目标考核。
2.积极探索新的教学模式，提高教学效率。
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课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减 轻学生过中负担的基本措施之一。因此，我们要积极探索新的 教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心地投入教育，钻研 教材、研究教法、学法，实施分层教学。同时教学中摆正
“减负”与提高质量之间的关系，真正做到轻负担，高质 量。
3.创设良好的育人环境，减轻学生的心理压力 。
加强师德和学生的德育教育，为学生创设—个宽松的有利 于学生健康成长的条件和氛围，这是减轻学生心理压力的有力 措施。让学生有一个平衡的心态，在宽松榆悦的环境里学习， 促使学生主动学习，主动发展，培养学生的创新精神和实践能 力，因此，我们要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重 学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助教育学生，特别要 如强对“三生”的帮教工作，同时要注重培养学生的坚强意志 和刻苦学习精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健 康。
加强心理健康教育，学校成立“心理健康咨询辅导站”， 开展知识讲座和咨询活动，充分利用广播、宣传板等形式宣传 心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人 格。
4.规范办学行为，保障“轻负高质”工作的实施
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(1)严格执行国家规定的《课程计划》开齐开足开好各科 课程，规范课程设置，严格执行教学计划，促进学生全面和谐 发展。不定规定以外的一切教辅材料。
(2)严格遵守作息时间，控制学生在校时间和周活动量， 学生不得提前到校，不得延长在校时间，充分利用活动课，大 课间开展丰富多彩的文体活动，不许占用学生的课间、午间、 休息时间、节假日。
(3)严格控制作业量。继续执行一、二年不留书面家庭作 业，三至六年级家庭
作业量不超过 1 小时，并提倡不留家庭书面作业。适当 布置趣味性、时间性强的家庭作业。
(4)规范考试制度。本学期，我校将通过对学生多种能力 的考察，结合期未考试，正确综合评定学生的学业成绩，今后 我们将继续优化考核制度，学习成绩评定继续实行等级制，并 不准以考试成绩排名次。
(5)对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚变相 体罚学生的现象，不许歧视和挖苦学生。
5.丰富学生的课外活动 让学生从大量、繁琐、重复的学习劳动中解放出束，让学 生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动，给学生创设施 展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。
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6.积极引导学生主动学习，增强指导学生的实效性。
学校将对学生进行学习目的教育；通过诱导、启发和鼓 励，帮助学生体验成功，激励学生自主学习，体验学习成功的 快乐。减负不是简单让学生减少学习时间和学习内容，更重要 的是要减负增效，使学生的素质得到提高。这就要求教师精心 备课，精心选择教学内容，提高课堂教学效率。教师要了解学 生，掌握学生的具体情况；课堂要面向大多数，课下通过个别 辅导解决个别学生问题；教师要整体安排教学进程，分散难 点，分解压力，让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的 知识，引导学生有目的、有重点、有效率地学习，真正使学生 发展学习能力，发展兴趣爱好，培 养个性特长，提高综合素质。从而达到减轻学生的课业负 担，增强学生学习效果的目的。
7.家校结合，共同做好“轻负高质”工作。
我们要充分发挥家长学校的作用，向社会、向家长宣传教 育改革的形式、任务，使家长明确“减负”的目的、意义，并 且支持学校“减负”的一些做法。在家不给学生施加心理上、 学习上的压力，从根本上转变家长的观念。
三、加强考核、奖罚分明。
对于上级及校有关“减负”工作的规定，在教育教学中严 格执行、严格考核，对在此方面工作突出、有成效地给予表
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奖，不执行有关规定或加重学生负担的要严肃批评、教育，情 节严重的与教师竞聘上岗挂钩。目的是督促教师把“减负”工 作真正成为每个人的自觉行为。
如果有教师违反减负工作的有关规定，学校将对该教师在 本年度的职称评定、评优评先等方面实行一票否决制。
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篇六：有关中小学学生作业减负问题研究实施方案
关于中小学减负工作实施方案
为贯彻落实《省关于进一步加强中小学生减负工作的实施方 案》精神，深入推进素质教育，全面提高教育质量，切实减轻中 小学学生过重课业负担，促进学生生动活泼学习，健康快乐成长， 为学生终身学习与发展奠定基础，办人民满意的教育，结合我县 实际情况，特制定此方案。
一、指导思想 以国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要为指导，以 “规范办学行为、优化教育环境、推进素质教育、建设教育强县为 宗旨，进一步加强中小学管理，规范办学行为，切实减轻学生过 重课业负担，全面推进素质教育，努力办好人民满意的教育。
二、工作目标 按照“政府主导、整体推进、标本兼治、强化监督、严肃问责” 的原则，进一步规范学校办学行为，使学生课业负担明显减轻， 中小学教师有偿补课现象得到有效遏制，形成有利于学生生动活 泼学习、健康快乐成长的良好环境。
三、减负主要措施 （一）规范学校办学行为方面，12 条主要措施。包括：坚持 正确办学方向、严格依照课标教学、均衡编班配置师资、严控书 面作业总量、科学合理布置作业、坚决控制考试次数、采取等级
评价方式、限制竞赛评优活动、合理使用电子产品、建立弹性离 校制度、培养良好学习习惯、指导学生实践锻炼。
（二）严格校外培训机构管理方面，5 条主要措施。包括：
依规登记诚信经营、严禁超标培训、严格教师聘用、严禁与升学 挂钩、控制培训时间。
（三）家庭履行教育监护责任方面，4 条主要措施。包括：
树立科学育儿观念、加强家庭交流互动、增强孩子身心健康、引 导孩子健康生活。
（四）强化政府管理监督方面，9 条主要措施。包括：克服 片面评价倾向、加强舆论宣传引导、严格活动竞赛管理、规范培 训机构监管、深化考试招生改革、支持做好课后服务、广泛接受 社会监督、开展减负督导检查、切实抓好贯彻落实。
四、实施步骤 （―）对照整改阶段（2022 年 8 月至 2022 年 12 月底） 1.全面学习（2022 年 8 月）。教育局和各中小学校、社会培 训机构和广大家长，通过集体学习、专家报告、家长会等多种形 式，全面学习理解减负 30 条的重要内容，力争做到人人知晓、 人人支持、各负其责，积极落实。
2.集中宣传（2022 年 9 月）。在我县开展“中小学生减负--我 们在行动”宣传月活动中，各中小学校、培训机构要积极参与，负 责组织对广大师生和家长进行宣传教育，充分发挥媒体正向宣传 作用，努力推动社会各界形成减负共识。
3.对照整改（2022 年 10 月至 12 月底）。要逐条逐项压实责 任，组织各中小学校、各社会培训机构和广大家长，对照减负 30 条，进行自检自恕Ａ谐鼍咛逦侍馇宓ィ制定整改计划。力争到 2022 年底，中小学生学业负担过重情况得到有效缓解。
（二）达标建设阶段（2022 年 1 月至 2022 年 12 月底） 1.县级检查（2022 年 1 月至 7 月）。组成专门工作组，逐一 对所辖各中小学校、各校外培训机构进行检查并建立台账。对发 现的问题，明确整改时间，压实整改责任，实行销号管理，确保 整改到位。对于违反减负 30 条中 15 个“严禁”和 15 个“不得”行为 的，加大督查整改力度。力争到 2022 年 7 月底前，全县中小学 校、各社会培训机构以及家长全部达到减负 30 条的要求。
2.政府督导（2022 年 8 月至 11 月）。县级人民政府教育督导 部门逐级开展减负 30 条落实情况督导检查。落实督学责任区制 度，每学期向社会公布督导结果。对减负工作不力，群众反映强 烈的依法依规予以严肃问责。
3.推广经验（2022 年 12 月底前）。通过检查、督导等，评比 认定一批减负典型学校、培训机构和家长。组织召开经验交流会 以及通过广播、电视及其他新闻媒体广泛宣传，积极推广本地减 负工作有益经验，基本形成社会各界充分尊重教育教学规律,共 同促进中小学生健康成长的良好氛围。
五、工作任务和具体要求
（一）严格规范招生秩序 1.全面实施“阳光招生”。严格落实好免试就近入学政策。教 育行政部门及时主动向社会公布招生时间、入学条件、报名办法。
学校应当向社会公开招生结果，主动接受社会公众监督。要科学 合理划分学区，保证学区生源数量与学校招生规模基本适应。片 区调整时，应提前广泛告知，设立必要的过渡期，并邀请家长代 表积极参与。任何学校不得举办任何形式的入学或升学考试，不 以各类竞赛、考级、奖励证书等作为学生入学或升学的依据。
2.全面推行“阳光分班”。各校要制定义务教育学校科学合理 的师生分班方案，确保每个班级师资力量大体相当。通过电脑摇 号、抽签等方式一次性随机对师资及学生进行现场分配，并公布 结果。“阳光分班”过程应邀请学生、家长代表参加，接受监督。
学校不得以任何名义和形式设立重点班、实验班，严禁为选拔学 生进行二次分班。严格控制班额，小学不超过 45 人，初中不超 过 50 人。
（二）严格规范课程管理 3.严格执行课程计划。各学校要按照国家和省的课程计划， 科学制定教学计划，保证开齐开足全部课程。要特别重视音乐、 美术、科学、综合实践、理化生实验等课程的开设，不得随意挤 占课时。任何学校和教师不得随意增减课程课时，不得随意增加 课程难度，不得随意加快教学进度。坚决杜绝教师课堂上有意少 讲、“课堂内容课外补”的情况。
4.严格按照课表组织教学。学校课表的编制要落实国家和省 相关要求，上报教育主管部门备案。课表要求在教室门口张贴， 并通过网络、公告栏等形式进行公布，接受社会咨询和监督。严 禁公示、教室张贴的课程表与实际执行不同。
（三）严格规范作业管理 5.严格控制作业总量和时间。小学一、二年级不布置书面家 庭作业，三至六年级家庭作业不超过 60 分钟，初中家庭作业不 超过 90 分钟，高中也要合理安排作业时间。
6.科学设置作业内容。作业设计应注重实效性。内容上，难 易程度力求符合学生实际，积极推动实行基础性必做作业与拓展 性选做作业相结合的弹性作业机制，不得布置超越课程标准规定 和超出学生学力要求的作业，严禁布置反复抄写等惩罚性作业， 不得将家庭作业变成家长作业。形式上，应灵活多样，鼓励安排 活动性、实践性及探究性作业，鼓励建立体育家庭作业制度。教 师不得要求家长代批作业，要有布置必批改，有批改必讲评，评 语应恰当，具有激励性。
（四）严格规范考试管理 7.从严控制考试次数和内容。小学一、二年级每学期学校可 组织 1 次统一考试，其他年级每学期不超过 2 次统一考试。考试 内容严禁超出课程标准，考试命题应当由学校严格按照课程标准、 教学内容及教学计划要求，科学把握试题的难度、区分度和考试 的信度、效度，不出偏题、怪题。全面考查学生的素质提高情况。
8.严格考试结果运用。考试应当突出激励、反馈、调整和改 进功能。学校和教师要重视对考试结果的分析，从中发现教学过 程中存在的典型问题，提出科学对策。考试成绩实行等级评价， 严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。
（五）严格规范作息时间 9.严格控制学生在校统一集中教学时间。各校可根据实际情 况，保证学生每天充足的睡眠时间。小学生每天睡眠时间不少于 10 小时，初中生不少于 9 小时，高中生不少于 8 小时。组织学 生参加文体活动，培养运动兴趣，确保每天锻炼 1 小时。严禁占 用午休或自习时间组织集体补课。
10.做好课后服务工作。鼓励各校根据学生身心发展特点和 家长需求，探索通过政府购买服务、学校、单位和教师积极参与 等多种方式，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的 优势，主动承担起学生课后服务责任，提供丰富多样的课后服务。
严禁以课后服务名义违规集体补课、违规乱收费。
（六）严格规范教辅管理 11.进一步加强中小学教辅材料使用管理。严格执行国家和 省关于中小学教辅材料使用管理的有关规定，遵循“一科一辅”、 学生自愿购买的原则，规范教辅材料使用管理。学校要做好无偿 代购工作，严禁以教学需要为由超范围强制或变相要求学生订购 教辅材料。
12.切实减轻书包重量。学校和教师要站在一切为了学生健
康成长的高度，切实将减轻学生书包重量问题纳入重要工作内容, 采取多种形式为学生书包“减负”。学校应积极为学生在教室内存 放书籍等学习用品创造条件，教师应指导学生合理携带教材和有 关教辅材料，切实提高学生自我管理能力，努力做到学生书包重 量不影响学生健康成长。
（七）营造健康教育生态 13.强化正确的教育导向。教育行政部门要创新宣传形式，特 别要加强对微信、微博等网络媒体的运用，大力宣传普及适合的 教育才是最好的教育、全面发展、人人皆可成才、终身学习等科 学教育理念，共同建设良好的教育生态。教育行政部门和学校要 率先把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根 本标准，克服简单以升学率和考试分数评价教育质量的错误观念。
14.落实学校领导班子责任。学校领导班子要坚持把规范办 学行为贯穿于教育教学和管理工作全过程，充分发挥学校基层党 组织、广大党员的模范作用。要明确校长是规范学校办学行为的 第一责任人，促进“一岗双责”制度落实。学校不得将校舍、场地 租借给社会办学机构办学，不得以任何名义举办或与社会力量合 作举办文化课后补习班。不得向班主任、学科教师下达升学指标。
要监督教师不以任何形式组织或参与校外补课培训。指导学校接 受社会监督，确保取得良好效果。
（八）强化监督检查力度 15.开展专项督导检查。县人民政府教育督导室要开展减负
30 条落实情况督导检查，落实督学责任区制度，将规范办学行 为、减负工作纳入监督管理重要内容。要通过专项检查、明察暗 访等多种形式，综合运用行政监督、群众监督、舆论监督等多种 有效方式，对规范办学行为及减负工作保持高压态势，确保工作 落到实处。
16.建立健全问责处罚制度。建立逐级问责处罚制度。教育行 政部门和学校要根据国家和省有关规定，制定具体问责处罚意见， 提出具体的负面问题清单及处罚办法，并加大问责处罚意见的宣 传教育力度，确保人人知晓，自警自律。对违反本规定要求和师 德建设的典型案例，以及来信来访情况比较多的单位，教育局要 进行重点约谈和通报，情节严重的，提请当地党委、政府追究责 任。
六、责任分工 教育行政部门牵头负责减负工作，统筹指导各中小学校、校 外培训机构将减负 30 条措施落到实处。负责深化考试招生改革， 支持做好课后服务，负责严格管理活动竞赛。负责主动向社会公 布减负工作举报电话和邮箱，确保群众反映情况的渠道畅通，负 责对接到举报违反减负 30 条规定，造成中小学生过重学业负担 的行为，进行查实，并对确有问题的，依法依规予以处理。
发展改革（物价）、财政、人社部门支持做好课后服务工作。
市场监管和民政部门依法依规做好校外培训机构登记工作。
宣传部门组织媒体对减负 30 条进行多层次多角度广泛宣传,
宣传科学教育理念，引导家长和社会转变观念，努力破除“抢跑文 化”“超前教育”“剧场效应”等功利现象，在全社会营造良好育人氛 围。严禁各类新闻媒体炒作考试成绩排名和升学率，不得以任何 形式宣传中高考状元。
妇联部门会同教育部门做好家庭教育工作，引导广大家长树 立科学育儿观念，促进家长做好学生减负有关工作。
教育行政部门联合市场监管、公安、民政、人力资源社会保 障等部门每年对培训机构进行不少于两次执法检查,对违法违规 的培训机构，要依法依规严肃处理并列入黑名单，直至吊销办学 许可证,追究有关人员法律责任。
篇七：有关中小学学生作业减负问题研究实施方案
为贯彻落实《省关于进一步加强中小学生减负工作的实施方案》精神，深入推进素质教 育，全面提高教育质量，切实减轻中小学学生过重课业负担，促进学生生动活泼学习，健康 快乐成长，为学生终身学习与发展奠定基础，办人民满意的教育，结合我县实际情况，特制 定此方案。
一、指导思想
以国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要为指导，以“规范办学行为、优化教育 环境、推进素质教育、建设教育强县为宗旨，进一步加强中小学管理，规范办学行为，切实 减轻学生过重课业负担，全面推进素质教育，努力办好人民满意的教育。
二、工作目标
按照“政府主导、整体推进、标本兼治、强化监督、严肃问责”的原则，进一步规范学校 办学行为，使学生课业负担明显减轻，中小学教师有偿补课现象得到有效遏制，形成有利于 学生生动活泼学习、健康快乐成长的良好环境。
三、减负主要措施
（一）规范学校办学行为方面，12 条主要措施。包括：坚持正确办学方向、严格依照 课标教学、均衡编班配置师资、严控书面作业总量、科学合理布置作业、坚决控制考试次数、 采取等级评价方式、限制竞赛评优活动、合理使用电子产品、建立弹性离校制度、培养良好 学习习惯、指导学生实践锻炼。
（二）严格校外培训机构管理方面，5 条主要措施。包括：依规登记诚信经营、严禁超 标培训、严格教师聘用、严禁与升学挂钩、控制培训时间。
（三）家庭履行教育监护责任方面，4 条主要措施。包括：树立科学育儿观念、加强家 庭交流互动、增强孩子身心健康、引导孩子健康生活。
（四）强化政府管理监督方面，9 条主要措施。包括：克服片面评价倾向、加强舆论宣 传引导、严格活动竞赛管理、规范培训机构监管、深化考试招生改革、支持做好课后服务、 广泛接受社会监督、开展减负督导检查、切实抓好贯彻落实。
四、实施步骤
（—）对照整改阶段（2019 年 8 月至 2019 年 12 月底）
1.全面学习（2019 年 8 月）。教育局和各中小学校、社会培训机构和广大家长，通过 集体学习、专家报告、家长会等多种形式，全面学习理解减负 30 条的重要内容，力争做到 人人知晓、人人支持、各负其责，积极落实。
2.集中宣传（2019 年 9 月）。在我县开展“中小学生减负--我们在行动”宣传月活动中， 各中小学校、培训机构要积极参与，负责组织对广大师生和家长进行宣传教育，充分发挥媒 体正向宣传作用，努力推动社会各界形成减负共识。
3.对照整改（2019 年 10 月至 12 月底）。要逐条逐项压实责任，组织各中小学校、各 社会培训机构和广大家长，对照减负 30 条，进行自检自査。列出具体问题清单，制定整改 计划。力争到 2019 年底，中小学生学业负担过重情况得到有效缓解。
（二）达标建设阶段（2020 年 1 月至 2020 年 12 月底）
1.县级检查（2020 年 1 月至 7 月）。组成专门工作组，逐一对所辖各中小学校、各校 外培训机构进行检查并建立台账。对发现的问题，明确整改时间，压实整改责任，实行销号 管理，确保整改到位。对于违反减负 30 条中 15 个“严禁”和 15 个“不得”行为的，加大督查 整改力度。力争到 2020 年 7 月底前，全县中小学校、各社会培训机构以及家长全部达到减 负 30 条的要求。
2.政府督导（2020 年 8 月至 11 月）。县级人民政府教育督导部门逐级开展减负 30 条 落实情况督导检查。落实督学责任区制度，每学期向社会公布督导结果。对减负工作不力， 群众反映强烈的依法依规予以严肃问责。
3.推广经验（2020 年 12 月底前）。通过检查、督导等，评比认定一批减负典型学校、 培训机构和家长。组织召开经验交流会以及通过广播、电视及其他新闻媒体广泛宣传，积极 推广本地减负工作有益经验，基本形成社会各界充分尊重教育教学规律,共同促进中小学生 健康成长的良好氛围。
五、工作任务和具体要求
（一）严格规范招生秩序
1.全面实施“阳光招生”。严格落实好免试就近入学政策。教育行政部门及时主动向社会 公布招生时间、入学条件、报名办法。学校应当向社会公开招生结果，主动接受社会公众监 督。要科学合理划分学区，保证学区生源数量与学校招生规模基本适应。片区调整时，应提
前广泛告知，设立必要的过渡期，并邀请家长代表积极参与。任何学校不得举办任何形式的 入学或升学考试，不以各类竞赛、考级、奖励证书等作为学生入学或升学的依据。
2.全面推行“阳光分班”。各校要制定义务教育学校科学合理的师生分班方案，确保每个 班级师资力量大体相当。通过电脑摇号、抽签等方式一次性随机对师资及学生进行现场分配， 并公布结果。“阳光分班”过程应邀请学生、家长代表参加，接受监督。学校不得以任何名义 和形式设立重点班、实验班，严禁为选拔学生进行二次分班。严格控制班额，小学不超过 45 人，初中不超过 50 人。
（二）严格规范课程管理
3.严格执行课程计划。各学校要按照国家和省的课程计划，科学制定教学计划，保证开 齐开足全部课程。要特别重视音乐、美术、科学、综合实践、理化生实验等课程的开设，不 得随意挤占课时。任何学校和教师不得随意增减课程课时，不得随意增加课程难度，不得随 意加快教学进度。坚决杜绝教师课堂上有意少讲、“课堂内容课外补”的情况。
4.严格按照课表组织教学。学校课表的编制要落实国家和省相关要求，上报教育主管部 门备案。课表要求在教室门口张贴，并通过网络、公告栏等形式进行公布，接受社会咨询和 监督。严禁公示、教室张贴的课程表与实际执行不同。
（三）严格规范作业管理
5.严格控制作业总量和时间。小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作 业不超过 60 分钟，初中家庭作业不超过 90 分钟，高中也要合理安排作业时间。
6.科学设置作业内容。作业设计应注重实效性。内容上，难易程度力求符合学生实际， 积极推动实行基础性必做作业与拓展性选做作业相结合的弹性作业机制，不得布置超越课程 标准规定和超出学生学力要求的作业，严禁布置反复抄写等惩罚性作业，不得将家庭作业变 成家长作业。形式上，应灵活多样，鼓励安排活动性、实践性及探究性作业，鼓励建立体育 家庭作业制度。教师不得要求家长代批作业，要有布置必批改，有批改必讲评，评语应恰当， 具有激励性。
（四）严格规范考试管理
7.从严控制考试次数和内容。小学一、二年级每学期学校可组织 1 次统一考试，其他年 级每学期不超过 2 次统一考试。考试内容严禁超出课程标准，考试命题应当由学校严格按照
课程标准、教学内容及教学计划要求，科学把握试题的难度、区分度和考试的信度、效度， 不出偏题、怪题。全面考查学生的素质提高情况。
8.严格考试结果运用。考试应当突出激励、反馈、调整和改进功能。学校和教师要重视 对考试结果的分析，从中发现教学过程中存在的典型问题，提出科学对策。考试成绩实行等 级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。
（五）严格规范作息时间
9.严格控制学生在校统一集中教学时间。各校可根据实际情况，保证学生每天充足的睡 眠时间。小学生每天睡眠时间不少于 10 小时，初中生不少于 9 小时，高中生不少于 8 小时。
组织学生参加文体活动，培养运动兴趣，确保每天锻炼 1 小时。严禁占用午休或自习时间组 织集体补课。
10.做好课后服务工作。鼓励各校根据学生身心发展特点和家长需求，探索通过政府购 买服务、学校、单位和教师积极参与等多种方式，充分利用学校在管理、人员、场地、资源 等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任，提供丰富多样的课后服务。严禁以课后服务 名义违规集体补课、违规乱收费。
（六）严格规范教辅管理
11.进一步加强中小学教辅材料使用管理。严格执行国家和省关于中小学教辅材料使用 管理的有关规定，遵循“一科一辅”、学生自愿购买的原则，规范教辅材料使用管理。学校要 做好无偿代购工作，严禁以教学需要为由超范围强制或变相要求学生订购教辅材料。
12.切实减轻书包重量。学校和教师要站在一切为了学生健康成长的高度，切实将减轻 学生书包重量问题纳入重要工作内容,采取多种形式为学生书包“减负”。学校应积极为学生在 教室内存放书籍等学习用品创造条件，教师应指导学生合理携带教材和有关教辅材料，切实 提高学生自我管理能力，努力做到学生书包重量不影响学生健康成长。
（七）营造健康教育生态
13.强化正确的教育导向。教育行政部门要创新宣传形式，特别要加强对微信、微博等 网络媒体的运用，大力宣传普及适合的教育才是最好的教育、全面发展、人人皆可成才、终 身学习等科学教育理念，共同建设良好的教育生态。教育行政部门和学校要率先把促进人的
全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，克服简单以升学率和考试分数评价 教育质量的错误观念。
14.落实学校领导班子责任。学校领导班子要坚持把规范办学行为贯穿于教育教学和管 理工作全过程，充分发挥学校基层党组织、广大党员的模范作用。要明确校长是规范学校办 学行为的第一责任人，促进“一岗双责”制度落实。学校不得将校舍、场地租借给社会办学机 构办学，不得以任何名义举办或与社会力量合作举办文化课后补习班。不得向班主任、学科 教师下达升学指标。要监督教师不以任何形式组织或参与校外补课培训。指导学校接受社会 监督，确保取得良好效果。
（八）强化监督检查力度
15.开展专项督导检查。县人民政府教育督导室要开展减负 30 条落实情况督导检查，落 实督学责任区制度，将规范办学行为、减负工作纳入监督管理重要内容。要通过专项检查、 明察暗访等多种形式，综合运用行政监督、群众监督、舆论监督等多种有效方式，对规范办 学行为及减负工作保持高压态势，确保工作落到实处。
16.建立健全问责处罚制度。建立逐级问责处罚制度。教育行政部门和学校要根据国家 和省有关规定，制定具体问责处罚意见，提出具体的负面问题清单及处罚办法，并加大问责 处罚意见的宣传教育力度，确保人人知晓，自警自律。对违反本规定要求和师德建设的典型 案例，以及来信来访情况比较多的单位，教育局要进行重点约谈和通报，情节严重的，提请 当地党委、政府追究责任。
六、责任分工
教育行政部门牵头负责减负工作，统筹指导各中小学校、校外培训机构将减负 30 条措 施落到实处。负责深化考试招生改革，支持做好课后服务，负责严格管理活动竞赛。负责主 动向社会公布减负工作举报电话和邮箱，确保群众反映情况的渠道畅通，负责对接到举报违 反减负 30 条规定，造成中小学生过重学业负担的行为，进行查实，并对确有问题的，依法 依规予以处理。
发展改革（物价）、财政、人社部门支持做好课后服务工作。
市场监管和民政部门依法依规做好校外培训机构登记工作。
宣传部门组织媒体对减负 30 条进行多层次多角度广泛宣传,宣传科学教育理念，引导家 长和社会转变观念，努力破除“抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等功利现象，在全社会营造良 好育人氛围。严禁各类新闻媒体炒作考试成绩排名和升学率，不得以任何形式宣传中高考状 元。
妇联部门会同教育部门做好家庭教育工作，引导广大家长树立科学育儿观念，促进家长 做好学生减负有关工作。
教育行政部门联合市场监管、公安、民政、人力资源社会保障等部门每年对培训机构进 行不少于两次执法检查,对违法违规的培训机构，要依法依规严肃处理并列入黑名单，直至 吊销办学许可证,追究有关人员法律责任。
篇八：有关中小学学生作业减负问题研究实施方案
XXXXXX 小学 2018--2019 学年学生减负 工作实施方案
本学年，学校将认真贯彻各级教育工作会议精神，切实 减轻学生课业负担，努力实现“三个还给”(把时间还给孩子、 把健康还给孩子、把能力还给孩子)。在教师中积极总结推广 减轻学生过重课业负担、提高教育教学质量和积极推进素质 教育的先进经验和典型，在全校适时推广。教学常规管理工 作将在“实”字上下功夫，在“细”字上做文章，积极探索 精细化管理新路子，抓得严、抓得精，收到“实效”。
为更有效的做好此项工作，特制定此实施方案。
一、指导思想 以 XX 市教育局关于减轻小学生课业负担的工作安排为 依据，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力 在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效， 全面提高学生素质。
二、具体措施 (一)进一步加强学习，提高认识，实现四个转变。
“减负”关键在于转变教育观念。转变教育只为升学服务 的目标观，树立教育为提高民族素质，为社会主义现代化服 务的目标观;转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观， 树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量观;转 变只重视知识教育，忽视思想品德教育和纪律法制教育，树 立德、智、体、美全面发展的教育观;转变只重知识灌输，轻 能力培养的教育观，树立面向全体学生，因材施教，知识学
习与智能发展相统一的教学观。减负”应在确保教学质量的 前提下进行，即“减负”不减质量。如何正确处理好两者关 系，是我们全体教育工作者面临的一个亟待解决的新问题。
“减负”是一项涉及全社会的系统工程，社会各界应该统一 认识，协力合作，共同来完成。
(二)自觉从三方面“负重”，努力使学生“减负”。
欲得学生“减负”，教师须得自觉“负重”。一是思想上 “负重”，从实施素质教育精神的大局出发，将切实减轻学生 过重负担作为已任，勇挑重担，不负重托;二是在业务提高上 “负重”，自我“加压”，更新观念，解放思想，不断提高 自身的从教素质和能力;三是在教学实践上“负重”，一丝不 苟，扎扎实实地做好备、教、改、辅等各项工作，以高效、 创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效益。
1、教师认真编写课时计划，内容包括教学目的要求， 教学重点、难点，教具准备，教学过程，作业训练，板书设 计等。教学目的要求要具体明确，重点难点要认真研究处理， 做到分散难点，减少坡度。对重、难点及最基础的内容，要 舍得花工夫去钻研，夯实学生基础。
2、全面了解学生知识、技能、智力状况，根据学科、 教材内容特点，优选教学方法，正确运用教学原理，发挥教 师的主导作用和学生的主体作用，充分调动学生的学习积极 性和主动性。
3、切实把素质教育落实到课堂教学中，课堂教学要落 实三要素，即:面向全体、全面提高、主动发展。改进教学方
法，采用启发式教学，不满堂罐，课堂上尽量让学生做到“三 动”，即动脑想，动口说，动手写，保证在课堂上留 5-8 分 钟的作业时间。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合 格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。
XXXXX 小学 20XX 年 X 月
篇九：有关中小学学生作业减负问题研究实施方案
关于进一步做好中小学生减负工作的实施方案范文
关于进一步做好中小学生减负工作的实施方案为全面贯彻落实《教育 部等九部门关于印发<中小学生减负措施>的通知》精神和《某某省教育厅 等九部门关于印发<某某省中小学生减负实施方案>的通知》要求，破解 “五唯”难题，坚持“五育”并举，切实减轻有损中小学生身心健康的过 重学业负担，按照“全面落实，突出重点，务实有效”的原则，遵循中小 学教育教学规律，结合我市教育实际，制定本实施意见。
一、基本原则（一）坚持依法依规。依据国家、省相关法律法规和文 件要求，对各类办学主体进行全面监督，将减负作为教育的重要工作，落 实到教育教学全过程。
（二）坚持减负增能。减去强化应试、机械刷题、超前超标培训等造 成的不必要、不合理的过重负担。立足培养学生能力，激发学生全面发展 的动能，落实立德树人根本任务。
（三）坚持正确导向。完善中小学教育质量考评机制，引导全社会树 立正确的育人观和教育质量观，发挥规范办学行为在减负工作中的导向作 用，引导学校和校外培训机构遵循教育规律，促进学生健康发展。
（四）坚持合力减负。坚决反对“学校减负、家庭增负、校内减负、 校外增负”，把减负落实到教育的各个环节，引导家长树立正确的成才观， 形成家、校、社会三位一体的育人格局，共同努力，标本兼治。
二、重点举措（一）规范中小学生作业管理 1.加强作业布置的专业 指导。市教研科研中心出台中小学作业设计与实施相关业务指导意见。各 县（市、区）和学校要积极探索基于信息化技术手段的“一生一作业”模 式。
2.系统规范作业管理。由年级组统筹作业总量，采取“基础作业+弹 性作业”模式分层分类布置作业，不得布置惩罚性作业，作业难度不得超 过课标要求、不得超出学生认知水平和能力水平。
3.控制书面作业总量。全市小学实行“每周一日无作业”制度。小学 一、二年级不布置书面家庭作业，可根据儿童年龄特点，布置课外阅读、 口语交际、探究活动、手工制作等阅读、实践体验类作业。三至六年级书 面家庭作业不超过 60 分钟，初中不超过 90 分钟，高中要合理安排作业时 间。
4.布置多样化学生作业。学生每天要有适度的体育锻炼作业和力所能 及的家务劳动作业。各中小学校每月至少布置一次要求学生与家长共同完 成的亲子活动作业，如欣赏文艺演出、踏青、参加体育活动等，鼓励中小 学生参加社会公益活动。
6.关注学生身心健康。积极倡导学生身心健康优先于学业成绩的观念， 保证小学生每天睡眠时间不少于 10 小时，初中生不少于 9 小时，高中生 不少于 8 小时。
7.杜绝将学生作业变成家长作业。义务教育学校不得布置学生难以完 成，形似给学生布置，实则给家长布置的作业，严禁要求家长批改作业， 严禁以任何方式公布学生成绩和排名。小学所有年级均不得将小报、视频 制作布置为家庭作业，确需由学生制作的小报应在学校由教师辅导完成。
8.减轻家长额外负担。各学校不得指派家长参加本该由师生完成的事 宜，如打扫教室卫生、班级文化布置、装饰美化演出场所等。严禁要求家 长点赞、投票、转发各类信息。
（二）推进课后托管服务 9.合理确定托管时间。坚持自愿参加的原 则，中小学校开展校内托管服务时间原则上由 1 小时延长至 1.5 小时，具 体托管时间可由学校征求家长意见后自行确定，但最晚不得超过 18：30。
10.丰富托管服务内容。托管期间可组织学生完成书面作业、进行自 主学习、开展社团活动等，不断增加德育、体育、美育和劳动实践等内容， 着力激发培养学生兴趣爱好。小学生要在托管期间基本完成当日书面作业。
11.拓宽托管服务形式、项目。鼓励各县（市、区）、学校积极探索， 通过组织志愿者、购买社会资源参与等多种形式开展校内托管服务。积极 推进中小学校向学生提供午餐、午休服务。充分发挥学校食堂在解决学生 集中就餐方面的作用，新建学校应根据学生就餐需求配建食堂，现有学校 应创造条件，采用多种方式灵活提供午餐，切实减轻家长负担。采用供餐 单位方式供餐的，学校要对供餐单位的资质和安全管理水平等情况进行严 格审查，并公开供餐单位的名称、地址、食品经营许可证等资质、食品安 全等级等。
13.落实托管服务人员激励政策。鼓励和支持中小学教职工参与本校 托管服务并取得相应报酬，中小学校校内托管服务经费要专款专用，全部 用于学校开展托管服务所需人员费用并将其统一纳入绩效目标考核，以奖 励性绩效工资形式发放。
（三）促进教师回归教书育人主业 14.打造高质量课堂教学。坚持教 学相长，注重启发式、互动式、探究式教学，教师课前要指导学生做好预 习，课上要讲清重点难点、知识体系，引导学生主动思考、积极提问、自 主探究。融合运用传统与现代技术手段，重视情境教学；
探索基于学科 的课程综合化教学，开展研究型、项目式、合作式学习。精准分析学情， 重视差异化教学和个别化指导，让学生在每一节课上学会应该掌握的知识。
15.加强中小学家访工作。开展“万师访万家”活动，原则上每学年 对每名学生家访 1 次，对不愿意或不方便到家家访的，可按照传统家访与 网络家访相结合的思路灵活开展。
（四）推进教育管理机制改革 16.规范进校园活动的管理。在各级教 育行政部门设立减负室，严格控制面向所属中小学校的各类审批、检查验 收、创建评比等活动。以营利为目的商业活动、商业广告或借机收费的活 动，已纳入日常教学的相关专题活动，主体不是学生的活动（如各类“小 手拉大手”活动）和上级部门已举办的类似活动一律不得开展。
17.加强进校园活动的管理。教育行政部门与各中小学校建立双向清 单制度。学校不得组织学生参加社会上未经教育行政部门审批的评优、推 优及竞赛活动。原则上一所学校每学期开展进校园活动累计不超过 5 项， 严禁向学校、教师和学生硬性摊派问卷、答题任务。
18.提升数据采集信息化水平。各县（市、区）教育部门和学校要加 强信息管理系统建设，建立健全各类教育信息数据库，进一步规范基本信 息管理和使用，努力做到一次采集多次使用。大力支持各县（市、区）和 学校积极开展相关试点。
20.深入推进招生制度改革。我市义务教育民办学校与公办学校实行 同步招生。在教育行政部门确定的招生范围内，民办义务教育学校报名人 数少于招生计划，全部录取；
报名人数超过招生计划，实行 100%电脑 随机录取。
三、强化落实（一）提高认识。减轻中小学生过重学业负担是贯彻党 的教育方针、办好人民满意教育的内在要求，是落实立德树人根本任务、 培养时代新人的现实需要。各县（市、区）教育行政部门要在全区范围内 组织专门的解读和培训，各中小学校要通过教职工大会、教研组活动等形
式进行全员培训，提升教育系统每一位管理干部和教职员工对减负工作重 要性的认识，进一步树立科学的教育质量观、人才培养观和正确的政绩观， 端正办学思想，明确工作目标，将减负工作作为重要任务抓实抓好。
（二）健全工作机制。各县（市、区）教育行政部门要按照属地管理 原则和分工协作机制，建立由教育部门牵头、有关部门参与的联席会议制 度，制定实施方案，压实工作责任，采取有力举措，提升治理水平，促进 学生德智体美劳全面发展。各中小学校也要出台具体的实施办法。
（四）强化督导问责。省政府教育督导委员会按照“双随机、一公开” 原则，定期对市、县（市、区）人民政府中小学减负工作开展情况进行督 导。市政府教育督导部门将减负工作列入教育督导重点内容，制定督导办 法，采取“四不、两直”的方式进行过程性督导。督导结果每学期通报一 次，对责任不落实、措施不到位、减负工作不力、群众反映强烈的县（市、 区）和学校及相关责任人进行约谈，并予以严肃问责。