2023年度县文广旅局对于中央脱贫攻坚专项巡视指出问题（共性问题）整改落实情况报告

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　县文广旅局关于中央脱贫攻坚专项巡视指出问题（共性问题）整改落实情况报告 市 xx 局：

　按照 xx 市 xx 局关于印发《中央脱贫攻坚专项巡视指出问题（共性问题）整改工作方案）的通知》（xx 发〔xxxx〕xx 号）要求，我局结合巡视反馈的问题，在前期整改的基础上，全面开展自查自纠，认真分析工作中存在的问题，现将整改落实情况报告如下：

　一、整改情况 xx 月 xx 日，我局召集局机关班子成员及下属单位负责人召开了专题会议，会上传达了《xx 市 xx 局关于印发〈中央脱贫攻坚专项巡视指出问题（共性问题）整改工作方案〉的通知》的意见和建议，以及专项整改工作的相关内容，并对下步工作进行了安排部署。要求局机关及下属单位根据内容中涉及的相关问题，及时制定相应的工作方案，将整改目标、整改措施、责任人等内容进一步细化。区直各文旅单位也及时召开了专题会议，将会议精神传达到了每名驻村干部、帮扶人，使大家的思想和行动与区委、区政府的要求保持一

　致。

　二、重点问题及整改措施 （一）关于政治责任落实不够到位的问题 x、组织学习贯彻不够及时深入。能及时传达学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央、国务院决策部署，但学习不够深入、系统。

　整改措施：为进一步落实巡视整改，切实增强巡视整改的实效性，我局通过党组会、中心组会、干部职工会等深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央、国务院决策部署，全体党员干部认真学习、仔细记录，并与实际工作结合起来，使思想素质水平得到有效提升。

　x、思想认识存在偏差。有时领导干部站位不高、重视不够，没有当作重大政治任务来抓，没有从打嬴三大攻坚战、决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的高度看待脱贫攻坚，盲目乐观，缺乏攻城拔寨的责任感、紧迫感。

　三、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作 局党组高度重视县委第四巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透县委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

　（一）统一思想认识，加强组织保障 县委专项巡察意见反馈后，局党组高度重视，专门成立县委巡察脱贫攻坚专项整改工作领导小组，丁仕海任组长、胡永春、张金泉、曹建农任常务副组长、各行业股室长为成员，下设办公室具体负责，潘旭斌任办公室主任，陶莹莹任办公室副主任，抽调各项整改清单内容涉及业务股室负责人及有关工作人员具体负责整改落实工作，做到层层传导压力，责任落实到人。切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。局党组书记负责巡察整改相关任务的协调推进，整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

　（二）明确目标措施，层层压实责任 针对反馈意见，局党组逐条讨论，明确了局党组是整改工作的责任主体、实施主体和落实主体，党组书记对巡察整改工作负总责，是第一责任人。领导班子成员按照一岗双责、各司其职的要求，具体负责分管范围内的巡察整改工作。剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件的形式下发了《关于专项巡察县文旅局党组脱贫攻坚工作的反馈意见整改方案》（泾文旅党组〔xxxx〕xx 号），对 xx 项具体问题明确了牵头领导、责任部门，要求各牵头领

　导会同责任部门及时研究整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

　（三）注重标本兼治，建立长效机制 在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

　四、坚持问题导向，狠抓落实巡察整改各项责任 (一)精准落实党中央脱贫攻坚方针政策方面 x.针对旅游扶贫政策落实不到位。

　一是核查 xxxx-xxxx 年旅游扶贫资金的具体使用情况，因xxxx 年刚开始实施旅游扶贫政策，经验不足，导致资金使用率不高，带贫效益不明显；xxxx 年全县通过乡村旅游扶贫直接帮扶了贫困户 xxx 户，贫困人口 xxx 人。其中 xxx 户在旅游企业就业（xxx 人），户年均增收 xxxx 元；xxx 户参与农副土特产品销售（xxx 人），户年均增收 xxxx 元；xx 户开办（或参与经营）农家乐（xx 人）,户年均增收 xxxxx 元；xx 户参与xxxx 年度景观农田种植（xxx 人），户年均增收 xxx 元；xxxx年安排旅游扶贫资金 xx.xx 万元，其中后备箱补助资金 xx.xx

　万元，贫困户新开办农家乐补助资金 x.x 万元，实际后备箱使用 xx.xx 万元（xxx 户），农家乐补助使用资金 x.x 万元（x户），结余资金 xxxx 元已于 xx 月份退回国库。二是为提高旅游扶贫资金的使用率，xxxx 年文旅局制定《泾县 xxxx 年乡村旅游脱贫攻坚实施方案》，要求各乡镇加大对符合条件的旅游扶贫贫困户摸底核实工作，共摸底上报 xxxx 户旅游扶贫后备箱工程贫困户，后因于特色种养业重合，最终审核通过xxx 户（xxxx 人），补贴资金 xx.xx 万元。三是为防止资金结余沉淀，提高资金使用效率，县文旅局每两周赴乡镇督查扶贫项目进度，对实施情况进行指导，并针对施工中出现的问题及时下发督查通报，截止项目完工共下发了 x 次督查通报至乡镇，大大提高项目实施进度。四是结合《县文旅局 xxxx年“单位包村”工作实施方案》加强与 x 个联系村（龙潭村、宝峰村、桃花潭村、泉水村、蔡村村、九义村）选派干部联系，共召开驻村座谈会 x 次，主要领导赴联系村开展调研 x次，主动宣传行业扶贫政策，积极通过旅游扶贫帮扶联系村。

　x.针对旅游扶贫培训成效不明显。

　一是我局结合乡村旅游、文旅执法专项培训，xxxx 年共邀请乡村旅游从业人员（镇村干部、农家乐经营业主、导游讲解员等）参与培训 x 次，参加县级专项业务培训 x 次，主要培训专业扶贫知识、政策，提高从业者专业素质和业务能力；二是我局宣传营销股已着手重新编写 A 级景区导游词，

　也将重点旅游村特色旅游景点介绍纳入其中，xx 月份我局举办泾县推介和导游（讲解员）技能大赛初赛，xx 名参赛选手中多名为各乡镇推荐的乡村旅游从业者，精彩的比赛展示出了乡村旅游从业者的素质，也对本乡镇特色旅游产品做出了很好的宣传。下一步我们也会将旅游推介大赛作为常态化赛事，吸引更多乡村旅游从业者踊跃参与，选拔出更多高素质、有能力的乡村旅游讲解员。

　（二）党组履行脱贫攻坚主体责任方面。

　x.针对学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述不深入。

　一是党组中心组加强学习习近平总书记扶贫重要论述及党中央关于脱贫攻坚重大决策部署，自 x 月份以来，专题非专题组织学习 x 次，自 x 月份以来党组每月研究扶贫工作共计 x 次；二是结合旅游项目进展督查，开展了扶贫项目调研，针对项目实施中存在的问题，及时调度，指导三个旅游扶贫重点村项目建设；赴包保村龙潭村调研单位包村工作，讨论 xxxx 年项目情况，帮助申报项目入县扶贫项目库，截止到目前，我局赴包保村调研 x 次；三是结合不忘初心、牢记使命主题教育，党组成员均制定了调研课题，并形成调研报告，召开了调研成果交流会。

　x.针对“三重一大”事项集体研究制度落实不到位。

　一是组织重新学习《文旅局“三重一大”事项集体决策

　制度》，利用早会时间深入剖析政策，让机关干部思想上重视；二是各分管领导要及时审核本部门涉及项目的报批报审工作，程序规范；三是主动联系了驻宣传部纪检组加强对“三重一大”事项研究程序的监督检查，保证程序规范。

　x.针对旅游扶贫宣传推广不力。

　一是加大利用本局微信公众号“泾县文化旅游”发布旅游扶贫信息，截止目前，已发布涉及扶贫信息 xx 条；积极收集乡镇关于旅游扶贫的资料素材，在市级以上媒体发布报道、文章 x 篇。二是进行农村公益电影放映的同时，积极开展扶贫宣传：放映扶贫题材电影如《十八洞村》等多部影片，放映 xx 多场次；制作放映扶贫内容幻灯片，如：扶贫攻坚、党心所向、民心所依，弘扬中华美德、援手扶贫帮困，结对帮扶、一户一策、脱贫致富、同步小康等滚动放映；制作悬挂扶贫标语。我局将在 xxxx 年送戏进万村招投标条件中增加有原创以宣传脱贫攻坚的节目，否则不予参加招投标，同时在每个村演出现场采用横幅或电子屏滚动字幕的方式对脱贫攻坚开展宣传；创作扶贫文艺节目扶贫小戏《生蛋礼物》、话剧小品《刮目相看》等在 xx 个贫困村演出 xx 场。三是 xxxx年 x 月设计印制《大力实施民生工程、助推乡村旅游脱贫攻坚、共建和谐美好家园》宣传页共计 xx 册，通过送戏下乡、送文化下乡等方式宣传旅游扶贫惠民政策。

　（三）按照职责履行脱贫攻坚责任方面

　x.针对旅游扶贫项目管理不力。

　一是利用早会时间加强对《文旅局“三重一大”事项集体决策制度》学习，提高全局工作人员对项目程序性的重视程度。自 xx 月开始至今，我局已学习 x 次；严格项目的报批报审程序，加大对重点项目的调度，截止目前，我局对三个省级旅游扶贫重点村项目督查 x 次并下发通报，保证了项目进度并完成了全部资金拨付；二是严格按照《泾县扶贫项目和资金管理办法》的要求，帮助旅游扶贫发展较好的行政村申请扶贫项目入库，谋划好 xxxx-xxxx 年旅游扶贫项目库；三是针对 xxxx 年泾川镇高村“狮子山游步道”项目已改为“下坊狮子山排水渠维修及田间路基工程”，但未见改项程序资料，也未经局党组研究的问题，经过核查，要求所在股室补充该项程序资料并重新经过党组会议研究；茂林镇奎峰村“西洪吴氏宗祠维修工程”项目变更为“蜜蜂洞维修”项目，仅有茂林镇政府申请调项报告，未发现局党组研究记录和批复的问题，经过核查，我局重新经党组会研究并补充相关批复资料，保证程序规范。

　x.针对扶贫项目验收不严。

　一是完善 xxxx 年农家乐验收的相关材料，补充缺失的合作协议及验收登记表；三是按照《泾县扶贫项目和资金管理办法》，制定了《泾县 xxxx 年乡村旅游脱贫攻坚实施方案》，并完善了《泾县旅游扶贫农家乐奖补及验收办法》,xxxx 年严

　格按照此实施办法奖补农家乐。

　x.针对奖补标准确定随意。

　一是查找出现此类问题原因；二是为杜绝此类问题的发生，按照《xx 县 xxxx 年乡村旅游脱贫攻坚实施方案》（泾文旅〔xxxx〕xx 号）制定了《旅游扶贫贫困户开办农家乐实施细则》，xxxx 年的申请的两户农家乐严格按照此项标准实施，按照“户申请，村评议，村公示，村申报，乡镇审核，县级审批，资金拨付，项目评估验收，资金发放”的程序，实行“三公示一公告”，接受社会监督。

　（四）纪检组履行脱贫攻坚监督责任方面。

　x.针对派驻纪检组扶贫领域监督执纪力度不大。

　一是加强对文旅局扶贫项目的监管，做到事前、事中、事后监督，重点对项目实施进度和资金拨付开展督查，目前文旅局就扶贫项目的推进开展了 x 次督查，并制发了项目进度通报抄送扶贫局、财政局、县督办室以及牵头领导组组长，并将每次的督查通报在政务网站进行公示，接受社会大众对于扶贫项目以及资金使用分配的监管；二是常态化开展对文旅局脱贫攻坚履职情况督查。定期了解单位包村情况、督查干部职工帮扶走访情况和驻村干部在岗情况，xx 月 xx 日召开了“乡村旅游脱贫攻坚暨文旅局驻村帮扶工作座谈会”，详细了解了驻村干部的工作情况并对驻村工作纪律进行了再次严明。三是进一步加大监督执纪问责力度。强化工作纪

　律，对脱贫攻坚履职不力人员，严肃问责，利用早会时间抽查局干部对帮扶贫困户基本情况的知晓度，要求干部要充分了解帮扶贫困户享受政策情况、收入来源、是否为贫困户办实事，要将脱贫攻坚工作落到实处。

　（五）各类监督检查脱贫攻坚问题整改落实方面。

　xx.针对巡察整改不到位。

　一是针对巡察反馈的“文物维修工程项目建设管理不规范，报销凭证、项目资料错漏等问题”未完全整改到位，仍然存在项目审批不规范、验收主管部门未盖章、中标和结算单位不一致、调项审批不严格等问题要求所在股室立即整改，补齐项目相关资料；二是利用早会时间重新学习县文旅局《“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，要求各机关股室在实施项目过程中严格审核审批程序，杜绝此项问题的再次发生；三是文旅局党组牵头对局内各领域负责人进行批评谈话，就巡察中反馈的问题再三强调，以此为戒，及时转变工作作风。

　（六）抓党建促脱贫攻坚工作和基础组织建设方面。

　xx.针对机关党建工作水平不高。

　一是拟定了《中共泾县文旅局总支关于进一步规范“三会一课”相关工作的意见》初稿，下步经总支会研究后印发；二是对第三党小组（退休老干部）实际情况进行了摸底，指派专人帮助指导完善党小组建设；三是结合不忘初心、牢记

　使命主题教育，组织总支、支部书记参加县直工委组织的专题培训；四是结合不忘初心、牢记使命主题教育，组织开展了赴云岭新四军军部旧址纪念馆、重走丕岭等革命传统教育，并开展了重温入党誓词和微党课教育，组织开展案例警示教育，主要负责人今年上党课 x 次（x 月份，xx 月份），结合文明创建，开展党员志愿服务活动；五是按照规范填写《一本通》，补充完善相关内容。

　（七）单位定点扶贫、包保帮扶贫困村工作开展方面。

　xx.针对“双包”工作不够重视。

　一是按照《县文旅局 xx 年“单位包村”工作实施方案》，现阶段共召开驻村座谈会 x 次，主要领导赴联系村开展调研x 次。...

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