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2023农机安全生产检查整治工作方案

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2023农机安全生产检查整治工作方案

 农机安全生产检查整治工作方案 3 篇

 农机安全生产检查整治工作方案第 1 篇 根据市农机局《关于开展全市秋冬季农机安全生产检查整治工作的通知》

 要求,为进一步做好秋冬季农机安全生产工作,结合本县实际制定本方案。

 一、工作目标 牢固树立安全发展理念,认真贯彻党中央、国务院和省委省政府有关安全

 生产工作会议精神,落实农业农村部和省农机局开展秋冬季农机安全生产检查整 治工作部署,进一步排查农机安全隐患,强化安全监管,确保农机安全生产形势 持续稳定好转。

 二、重点工作 (一)继续深入开展农机安全风险隐患大排查快整治严执法集中整治行动。

 按照集中整治行动的重点内容,积极组织开展农机安全执法检查和隐患排查,严 查无牌无证、假牌假证、逾期未检、超速超载等违法违规行为。采取有效措施, 大力提高拖拉机、联合收割机上牌率、检验率、持证率。切实规范农机安全监理 行为,严禁给不符合国家安全标准、未经检验或检验不合格的农业机械或超范围 核发农机牌证。二是严厉打击农机假牌假证及翻新造假,积极配合市场监管、公 安等部门加大打击力度。对伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割 机牌证的,要依法依规从严查处。

 (二)持续推进变型拖拉机整治。全面加强执法规范化建设,落实主体责 任。全面落实网格化、实名制监管,杜绝责任"空档"和监管"盲区"。积极与 公安交通管理部门开展联合执法,加大对过境挂发农机牌证的变型拖拉机的整治 力度。

 (三)严格落实农机安全监管新规定。严格执行新修订的《拖拉机和联合 收割机驾驶证管理规定》《拖拉机和联合收割机登记规定》以及配套的工作规范 和证件标准。妥善处理新旧制度的衔接过渡,按时启用新版证件,严格按照新的 分类方法开展注册登记和驾驶证考试。严格落实农机安全监理免费政策,积极协 调财政等部门,对免费政策实施后的农机安全监管投入给予必要经费保障。

 (四)推进实施拖拉机和联合收割机出厂合格证标准。《农业机械出厂合格 证拖拉机和联合收割(获)机》(NY/T3118-20xx)已于 20xx 年 6 月 1 日正式实

  施,县农机局加大宣传力度,积极推广、促进实施。在办理注册登记时,要严格 按照标准审核出厂合格证,对不符合标准规定的,要主动引导企业尽快按标准制 发出厂合格证。在企业修改合格证期间,不应影响购机者正常办理相关手续。

 (五)扎实抓好"平安农机"创建活动。"平安农机"创建工作是农机安 全监理工作的重要抓手。县农机局按照《省安全生产"十三五"规划》和《省" 十三五"时期创建"平安农机"活动实施意见》(鲁农机安字〔20xx〕5 号)的 要求,认真组织开展好"平安农机"创建工作。通过创建,进一步完善农机安全 长效机制,提升监管能力,促进安全生产。

 三、时间安排 本次检查整治为期半年,时间为 20xx 年 10 月至 20xx 年 2 月,分制定方案、 排查整治和总结提高三个阶段。

 (一)第一阶段:制定方案(20xx 年 10 月)。县农机局结合农业生产重要 农时、重点环节、重点机具和重点节假日,深入分析农机安全隐患问题及表现形 式,抓住安全监管薄弱环节,确定检查整治工作重点,研究制定工作方案。

 (二)第二阶段:排查整治(11~12 月)。集中力量开展农机安全隐患排查、 变型拖拉机整治、执法检查及配合打假等工作,严查违法违规行为,督促整改落 实,严防农机重大以上责任事故发生。

 (三)第三阶段:总结提高(20xx 年 1~2 月)。认真总结工作成效,推广 好经验好做法,并研究创新工作方法,进一步健全农机安全监管长效机制。

 四、工作要求 (一)加强组织领导。县农机局成立全县秋冬季农机安全生产检查整治工 作领导小组,领导小组下设办公室专门负责集中行动情况调度、统计、总结、报 告工作,同时确定一名联络员具体负责数据统计和信息报送工作。

 (二)加强协调配合。县农机局在当地党委政府领导下,主动加强与公安、 安监、农业综合执法等部门的沟通协调,积极配合开展农机道路交通安全联合执 法等工作,深化综合治理,形成监管合力,依法从严从快打击违法违规行为。

 (三)严格隐患排查。县农机局对照重点工作任务,深入组织开展检查整 治。依法对辖区内存有安全隐患的农机作业场所进行全覆盖排查,对重点地区和 单位农机安全隐患整改落实情况要进行"回头看",确保检查整治工作取得成

  效。

 (四)强化宣传引导。加强对农机监管工作人员的警示教育和业务培训,

 严格履职尽责,严防失职渎职。充分借助电视、网络等新闻媒体,加强宣传引导, 进一步提高广大农机操作人员的遵法守法和安全生产意识,引导农民依法依规购 置和使用农业机械。

 农机安全生产检查整治工作方案第 2 篇

 为深刻吸取"8.18 新宁"、"8.20 永定"拖拉机侧翻致多人死伤安全事 故的沉痛教训,举一反三,进一步强化农机安全生产监管,根据 8 月 19 日通报 (湘农机监发[20xx]52 号)和 8 月 22 日省农委安全生产电视电话会议部署,开 展为期一个月的安全生产大检查。方案如下:

 一、农机安全大检查的组织领导 按照《地方党政领导干部安全生产责任制条例》规定和属地管理原则,本 次农机安全生产大检查以市、县(市、区)、农场管理区为单位,由农机局局长 负总责,其中农机局合并到农业局的,请农业局长负总责,分管局长和农机安全 监理站长(所长)具体组织实施,全面开展农机安全大检查、大排查、大整治。

 本次大检查实行县(市区、农场管理区)自查、市巡查、省督查。省农机 局将在省安监局、省农委的指导下,不定期开展督查和通报。

 二、农机安全大检查时间安排 从 8 月 22 日电视电话会议布置开始,至 9 月 22 日,为期一个月,9 月 25 日前,各市州农机局(农机农业合并的由农业局负责)上报农机安全大检查总结 材料。

 三、农机安全大检查具体内容 第一,查农机安全责任制落实情况。包括:市、县、乡、村是否将农机安 全纳入安全生产考核或绩效考核;是否层层签订农机安全责任状;是否落实农机 合作社安全生产主体责任;是否落实乡村农机安全专干和安全员制度并真正履职 尽责;市县农机局班子和内设机构是否建立农机安全"一岗双责"制度。

 第二,查拖拉机牌证和年检年审规范到位情况。包括:各县(市区)道路 运输型拖拉机注册登记是否符合国家安全技术强制标准和农业农村部〔20xx〕2 号令要求;是否按道交法规定一年一次年检到位;是否按省局部署落实报废、灭

  失,三年脱检运输型拖拉机号牌清理、注销。拖拉机驾驶证考核发证是否规范、 符合农业农村部〔20xx〕1 号令;驾驶证是否年审到位。

 第三,查变型拖拉机整治和使用年限到期报废执行情况。包括:农机、公 安交警、安监是否持续开展变型拖拉机联合整治或联合执法;是否按省局部署, 单缸机使用年限 9 年,多缸机使用年限 12 年的标准,实行到期报废和号牌注销。

 第四,查农机安全警示教育到位情况。包括:是否按省局部署落实农机手 安全教育年活动;是否落实"六个一"农机安全宣传教育;农机安全事故 100 例和农机安全手册(十禁止、十忌歌)是否发放到村,到合作社,到机手;乡村 干部、农机安全专干、安全员、合作社负责人是否接受了农机安全培训。

 第五,查农机安全重大隐患和违法违规整治情况。包括:是否按规定建立 农机安全重大隐患"一单四制"制度;是否定期不定期开展农机安全隐患排查整 治;是否联合公安交警等部门开展联合执法,打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、 非法改装、非法载人、超速超载,最大限度消除农机安全事故隐患。

 四、农机安全大检查的总体要求 各市州、县市区、农场管理区要树牢以人民为中心的思想,树立"生命至 上,安全第一"的理念,从落实"促一方发展,保一方平安"政治责任的高度, 集中人力物力财力,扎扎实实组织实施好这次农机安全大检查。要深刻吸取" 8.18 新宁"、"8.20 永定"两起涉农机上道路事故的教训,厘清农机安全监管 法律边界,忠实履行法律法规赋予的源头管理职能职责,在农机安全大检查中动 真碰硬,发现问题,补齐短板,务求实效,以实实在在的检查、排查、整治成效, 助推农机安全生产再上新水平,坚决遏制农机较大事故的发生。

 农机安全生产检查整治工作方案第 3 篇 主任、各位副主任、各位委员:

 为了推动《中华人民共和国安全生产法》在我市的正确实施,增强全社会 安全生产意识,规范企业安全生产行为,推进政府职能部门依法行政,推动全市 安全生产工作的健康发展,5 月 15 日,市人大常委会执法检查组对全市实施《安 全生产法》的情况开展了执法检查。各镇、各部门都能按要求开展自查,虞山镇、 古里等镇人大写出了专题书面汇报材料。市人大常委会相关工委事前进行了调查 研究,听取多方面意见。在检查中,检查组首先听取了市安全生产监督管理局局

  长殷朱受市政府委托所作的关于《我市贯彻实施〈安全生产法〉的情况汇报》, 然后分三组检查了市交通局、建设局、招商城管委会、梅李镇、唐市镇、大义镇 以及常凌工程集团、市建筑管理处、招商城八达市场等 12 家单位。检查组采取" 听、查、看、议"的方法,对全市实施《安全生产法》的宣传贯彻情况、生产经 营单位的安全生产保障情况、安全生产的监督管理情况和生产安全事故的应急救 援与调查处理情况进行了检查,并对检查中发现的问题提出了整改意见,执法检 查取得了预期的效果。现将执法检查情况汇报如下:

 一、实施《安全生产法》的主要成效 《安全生产法》的宗旨就是保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。

 安全生产监督管理对推进经济快速发展、保障社会秩序稳定具有重要作用,是推 动经济顺畅高效运行的强力助推器。我市市、镇两级政府以及行政主管部门在宣 传安全生产法律法规,建立健全安全生产组织网络,落实安全生产责任,完善安 全生产设施,排除事故隐患、落实整改措施等方面做了大量富有成效的工作,基 本形成了一个适合我市实际的安全生产监督管理框架。

 (一)强化组织领导,实施《安全生产法》的组织网络进一步健全。

 随着改革的深入和经济的发展,安全生产工作的重要性日益凸显。市政府 把《安全生产法》的贯彻实施摆上了重要议事日程,加强组织领导,不断充实和 调整市安委会领导班子,组建了市安全生产监督管理局,并明确了其职责和管理 权限。市安委会定期召开会议,分析全市安全生产形势,研究贯彻实施《安全生 产法》的具体方案,部署每个阶段安全生产各项措施。安委会各成员单位,密切 配合,协同作战。各镇、部门分别设立了以主要领导为负责人的安全生产监督管 理机构,配备了专、兼职的管理人员,大部分企业配置了安全生产监督管理员, 并制订了相应的工作措施,全市安全生产监督管理网络已经基本形成。市、镇两 级政府根据安全生产责任目标的内容,分解指标,层层落实,一级抓一级,一级 对一级负责。虞山镇针对镇区区域大、企事业单位多等实际情况,对 4 个管理区、 39 个行政村、500 多家企业进行分片管理,切实加强了组织领导和工作协调。唐 市镇根据安全生产管理的不同要求,列出安全管理重点单位 81 个,并将其中的 40 个列为一级管理单位,其它 41 个列为二级管理单位,一级管理单位由镇安委 会、安监办直接指导管理。梅李镇严格落实安全生产责任制,把安全生产工作列

  为干部年度考核的重要内容。市建设局根据行业特点,成立了市建筑安全监督站, 专门负责对全市建筑施工的安全管理实施监督,并在各镇建管所设立 20 多名安 全协管员,协助安监站对乡镇建筑工程进行安全管理。各施工企业健全公司本部、 分公司、项目部三级安全管理机构,安全生产监督力度得到了进一步加强。全市 上下形成了安全生产工作主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专业人员全力抓, 上下联动、层层联网,精心

 组织、齐抓共管的良好局面,为全市《安全生产法》的贯彻实施奠定了坚 实的组织基础。

 (二)广泛宣传发动,实施《安全生产法》的氛围进一步形成。

 《安全生产法》颁布实施以来,市、镇两级政府和职能部门开展了形式多 样、行之有效的宣传教育活动。王建康市长发表专题文章,市安委会主任、常务 副市长张永泉发表电视讲话;宣传部、安监局联合下发宣传通知,新闻媒体开辟 专栏、专版;安监局组织了安全生产大型新闻现场直播咨询活动,设立安全生产 宣传车,在城区各主要街道进行沿路宣传;各镇(场)、各相关部门进行板报联 展、悬挂横幅等,形成宣传声势,注重宣传实效,使广大市民普遍接受安全生产 知识教育。招商城管委会征订了 500 多份《安全生产法》的宣传教育资料下发到 各市场及广大业主,并用一个月时间,通过商城有线广播,向广大经商从业人员 进行安全生产的宣传教育。安全生产培训力度进一步加大。司法局与市安监局联 合举办了由各镇、部门分管领导及安技干部和企业法人代表 200 多人参加的安全 生产培训班。交通局对全系统各单位一把手、安全生产分管领导、安全生产专职 人员组织专题培训,特邀省安监局领导授课,受训人员由市安监局组织考试,并 对合格者重新核发证书。同时开展了两次安全生产管理工作研讨会,先后撰写论 文十篇。大义镇分两天对全镇小化工企业法人代表进行培训,使企业负责人基本 明确了企业安全生产的保障责任及从业人员的权利和义务。通过一系列行之有效 的宣传教育和培训,使广大企业经营者的思想从"要我安全"向"我要安全"转 变,安全生产的管理逐步向法制化、专业化、规范化转变,安全生产的检查从事 故查处向事故隐患排处、事故责任落实上转变。

 (三)措施扎实,推动了《安全生产法》要求的进一步落实 1、专项整治工作成效明显。一是强化对小化工企业许可证的审查监督工作。

  市政府和有关职能部门组织对全市 500 多家化工企业进行了全面排查,特别是对 拥有易燃易爆、有毒公害物品的企业所存在的防爆、防火、防毒、防雷、防静电、 防腐、防泄漏等问题,要求定期检查、限期整改。去年以来,共发出整改通知书 100 多份,对不符合安全生产基本条件的 12 家化工企业实施了关闭或核销其经 营项目的处理。同时,对多家化工企业进行安全预评价,认真把好新建、改建、 扩建化工项目的竣工验收关。二是大力开展对"三合一"厂房的专项治理工作。

 对集生产、仓储、住宿在同一建筑物内的"三合一"厂房,市政府专门成立了治 理领导小组,召开全市性的集中整治动员大会,出台了《常熟市"三合一"厂房 及员工集体宿舍消防安全专项治理方案》等专项治理文件。经过一个多月的努力, 已发出《责令限期改正通知书》50 多份,对 20 多家存在"三合一"厂房的单位 责令停产停业并进行了经济处罚,督促整改"三合一"厂房单位 27 家,发出安 全检查法律文书 106 份,整改各类火灾隐患 149 处,专项整治初见成效。三是道 路交通、建筑安装、土锅炉等专项治理常抓不懈。我市公安部门采取专项整治与 日常管理相结合的措施,对违章车辆和肇事人员进行严管重罚,对车辆载客搭货 违章行为进行专项整治。今年 1-3 月份,全市共查处各类交通违章 81266 起,吊 扣驾驶证 1508 本,查扣各类违章车辆 3939 辆,有效地改善了道路交通秩序,遏 止了事故高发态势。针对我市建筑工程增多的新情况,建设局切实加强建装业的 安全管理,明令禁止工程层层转包、违纪分包、以包代管等现象,逐级落实安全 生产责任制。同时,不断加强和深化对"锅、容、管、特"等特种行业的专项治 理,取缔土锅炉 250 多台,消除排解 311 处公共场所的火灾事故隐患。{安全生 产法执法检查工作方案}.

 2、加强事故隐患的排查和整治。排查整治事故隐患是做好安全生产工作的 重要环节。

 市政府和有关部门在确定事故隐患等级的基础上,实行分级管理、明确责 任,将排查事故隐患的任务落实到具体单位和责任人,责成事故隐患单位制订整 改措施,明确整改的具体期限,确保按照规范要求完成整改任务。

 3、抓好工伤事故调处和应急预案制订。在事故的调查处理过程中,市政府 和职能部门坚持事故单位员工不受到教育不放过、不找出事故原因不放过、不进 行整改不放过和不得到行政处罚不放过的"四不放过"原则。今年 1─4 月共立

  案调查工伤事故 8 起,处理事故责任人 20 多人,处罚事故单位 17 家,提出整改 意见 50 多条。市政府依据《安全生产法》和国务院第 302 号令,结合我市实际, 制订了《常熟市特大安全事故应急处理预案》,以应对我市在可能发生重特大安 全事故时,能高效、有序地组织开展救灾工作,最大限度地的减少人员伤亡和财 产损失,维护正常的社会秩序。据此,大部分镇和部门也相应制订了本单位的应 急预案。

 4、安全生产达标活动有序开展。一是抓好典型,以点带面,确定练塘、海 虞作为达标工作的先行示范镇。二是考核验收,对照省达标规范和细则,确定我 市的达标考核标准。到检查时为止,已有 21 个镇通过了达标验收,海虞镇、练 塘镇经苏州市安监局考核达到优秀。达标活动的有序开展,促进了各镇安全生产 工作的规范化,夯实了安全生产工作的基础。

 二、《安全生产法》实施中的问题和建议 从执法检查的情况看,《安全生产法》的有效实施,保证了我市经济的持续、 快速发展,维护了社会的稳定。同时,在检查中也发现一些值得重视的问题:一 是《安全生产法》的全社会知晓率有待提高,宣传、培训的广度与深度还不够, 部分企业业主和少数领导安全生产意识淡薄,部分从业人员安全生产的自我保护 能力较低;二是部分企业生产和施工设备陈旧,不少设备处于带病运转状态,个 别要害岗位操作人员脱岗,存在着比较严重的事故隐患;三是专项整治难度较大, 长效管理有待加强;四是安全生产监督管理队伍有待充实和加强,装备有待改善, 部分单位安全生产的台帐资料不很规范。

 针对执法检查中发现的问题,提出如下建议:

 1、继续加大《安全生产法》的宣传教育和培训力度。

 安全生产管理是项复杂的系统工程,涉及面广,不确定因素多,市、镇两 级政府和有关部门要切实把《安全生产法》宣传教育作为一项长期的重要任务, 抓紧抓实,不断提高宣传教育和培训的实效,提高《安全生产法》的公众知晓程 度,在全社会特别是各级领导和企业法人代表中确立安全生产责任重于泰山的意 识。要通过各种形式,有的放矢地对不同层次、不同行业的相关人员进行培训, 提高他们从事安全生产的管理和操作技能。要结合每年开展的"全国安全生产宣 传月"活动,大力宣传安全生产法律法规知识,营造一种人人学习安全知识、人

  人关心安全生产、人人遵守安全法规、人人爱护生命健康的社会氛围,提高全社 会安全文明水平。对排查中发现且整改不力的严重事故隐患,新闻媒体可适当曝 光,提高全社会的监督力度。{安全生产法执法检查工作方案}.

 2、继续加强安全生产监督管理,切实落实安全生产监督管理责任制。

 市政府和有关职能部门要认真总结前一阶段实施《安全生产法》的经验, 啃住全年目标任务不放松,狠抓薄弱环节、突出工作重点、找准主攻方向,落实 责任,着力推进。要进一步完善指标考核体系,加快各镇安全生产达标活动建设, 激发各级政府、部门和企业经营者自觉搞好安全生产的责任心和原动力。要认真 总结在贯彻实施安全生产法律法规中的成功经验,鼓励和引导企业加大安全生产 设施的投入,提高企业的装备水平。要不断加强安全生产管理队伍建设,尤其是 各镇安监办必须配足配强力量,强化安全监管,健全管理网络,切实负起责任。

 安监人员应当忠于职守,坚持原则,秉公执法。安监专职管理人员工作要到位, 兼职管理人员兼职不能过多,防止因精力分散而出现安全生产监管空档。要改善 和提高安全生产监管的装备水平,做到安全生产监督管理制度落实、职责落实、 人员落实、经费落实。要进一步建立和完善安全生产责任制和事故责任追究制, 坚持一把手负总责的原则,各级签订的安全生产目标责任要层层分解,逐级落实, 指标考核体系要与有关人员的年薪收入、评优晋级相挂钩。各级、各单位的安全 生产台帐资料必须健全,特别是事关人民群众生命财产安全的重大工程项目的基 础资料必需详实,易发生事故区域或地点必须设立警示牌。

 3、继续加大事故隐患的排查和专项整治力度。要通过各种检查和设立事故 隐患电话举报制度等积极做法,对全市各行业、各单位的事故隐患进行认真调查, 充分排查事故隐患,缩小安全生产监管盲区,有效防范事故发生。对举报人举报 的情况经查实后可实行奖励,增强监督意识,提高全社会安全生产监督力量。对 排查出来的事故隐患情况要建立数据库,做好安全生产信息资源的整合工作。安 全生产专项治理要研究落实长效管理措施,对小化工企业、"三合一"厂房、土 锅炉、公众聚集场所等实施消防安全综合管理,液化气市场和道路航道运输安全 等重大事故源,实行专人负责,定期检查,对暂时不能全面整改的重大事故隐患 要实施跟踪督查并制订相应应急预案和防范措施,严把安全技术状况关。市、镇 两级政府和各职能部门要密切配合,联合整治,切实消除各种事故隐患的扩散和

  蔓延,降低事故发生率,杜绝重特大事故的发生。{安全生产法执法检查工作方 案}.

 4、继续加大事故责任的追究和处罚力度。

 安全生产监督管理部门要加大行政执法力度,维护安全生产法律法规的严 肃性。对违反安全生产法律法规而导致的责任事故,事故责任人要承担相应的法 律责任,对怠于整改的单位和个人要从严处理,使责任追究和行政处罚起到良好 的警示作用。对已发生的重大安全事故,单位主要负责人应及时启动应急预案、 防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报告当 地安全生产监督管理部门,坚决杜绝隐瞒不报、漏报或者延报等违法违规行为。

  

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